國(guó)資委主任蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查

2013年09月02日 03:02
來源：京華時(shí)報(bào) 作者：廖豐

人參與條評(píng)論

蔣潔敏資料圖片/CFP

昨天上午，中央紀(jì)委、監(jiān)察部發(fā)布消息：國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

現(xiàn)年58歲的蔣潔敏曾長(zhǎng)期在石油系統(tǒng)任職，今年3月剛從中石油集團(tuán)公司董事長(zhǎng)調(diào)任現(xiàn)職。就在上周，中石油4名高管相繼因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。據(jù)媒體報(bào)道，4人案發(fā)與蔣潔敏離任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題有關(guān)。蔣潔敏本人則成為第一位被調(diào)查的中共十八屆中央委員。

□發(fā)布

監(jiān)察部網(wǎng)站掛出消息

昨天上午，監(jiān)察部通過其官方網(wǎng)站發(fā)布消息：國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

蔣潔敏最后一次公開出席公務(wù)活動(dòng)是在8月27日，當(dāng)天上午，為落實(shí)中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人研討班會(huì)議精神，落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)部署，蔣潔敏赴中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司進(jìn)行調(diào)研。直到昨天傍晚，有關(guān)這次調(diào)研的新聞仍占據(jù)國(guó)資委官網(wǎng)“國(guó)資要聞”頭條位置。在“國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)”介紹一欄，也能找到蔣潔敏的相關(guān)資料和報(bào)道。昨晚10點(diǎn)，記者再次登錄國(guó)資委官網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)有關(guān)蔣潔敏的資料和報(bào)道均已撤下。

財(cái)新網(wǎng)昨天援引消息人士的話說，蔣潔敏是8月31日晚間被帶走接受調(diào)查的。該報(bào)道稱，8月27日國(guó)資委公布中石油集團(tuán)李華林等3名高管被查時(shí)，主持會(huì)議的是現(xiàn)任國(guó)資委黨委書記兼副主任張毅，而非蔣潔敏。“蔣看過文件，但被請(qǐng)回避，未參加會(huì)議”。

8月26日和27日，紀(jì)檢監(jiān)察部門連續(xù)發(fā)布消息：中石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員、大慶油田公司總經(jīng)理王永春，中石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員、股份公司副總裁兼董事會(huì)秘書李華林，中石油股份公司副總裁、長(zhǎng)慶油田公司總經(jīng)理冉新權(quán)，中石油股份公司總地質(zhì)師、勘探開發(fā)研究院院長(zhǎng)王道富4人，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道，4人案發(fā)與蔣潔敏離任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題有關(guān)。

今年3月18日，蔣潔敏辭去中石油集團(tuán)董事長(zhǎng)之職，一周后正式以國(guó)資委主任、黨委副書記身份亮相。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，央企領(lǐng)導(dǎo)人離任后，應(yīng)對(duì)其任內(nèi)工作進(jìn)行離任審計(jì)。據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道，離任審計(jì)采用聯(lián)席會(huì)議制度，由紀(jì)檢、組織、審計(jì)、監(jiān)察、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門組成，如在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題，可移交紀(jì)檢部門處理，目前審計(jì)部門和中紀(jì)委的調(diào)查組均已進(jìn)駐中石油。

財(cái)新網(wǎng)援引消息人士的話說：“對(duì)于蔣的離任審計(jì)范圍擴(kuò)大很多，還涉及一些傳聞中的敏感問題，比如中石油臨時(shí)資金拆借方面的情況、石化項(xiàng)目建設(shè)中總承包商的利益關(guān)系等。”

□分析

對(duì)央企“保增長(zhǎng)”目標(biāo)應(yīng)無影響

從央企老總調(diào)任國(guó)資委主任，蔣潔敏一度在國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部被認(rèn)為是一名“懂企業(yè)”的掌門人，并被外界寄予諸多關(guān)于國(guó)企改革的期望。

一名國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部人士告訴京華時(shí)報(bào)記者，蔣潔敏上任不到半年，值得關(guān)注的動(dòng)作主要有兩個(gè)，一是在國(guó)資委成立“保增長(zhǎng)”工作小組，該小組的工作重點(diǎn)是協(xié)調(diào)、幫助央企解決發(fā)展中遇到的困難和問題，為央企“保增長(zhǎng)”創(chuàng)造良好的環(huán)境。今年4月，蔣潔敏提出“今年央企增加值增長(zhǎng)要達(dá)到8%以上，利潤(rùn)增長(zhǎng)要達(dá)到10%以上”的目標(biāo)，他指出，這既是重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也是重大政治責(zé)任。

上述內(nèi)部人士表示，蔣潔敏到國(guó)資委的第二個(gè)動(dòng)作是積極推動(dòng)國(guó)企在更多領(lǐng)域與社會(huì)資本合作，這被認(rèn)為是國(guó)有企業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)方案出臺(tái)的前奏。今年6月26日，蔣潔敏在中石油的一個(gè)戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式上表態(tài)：國(guó)資委將推動(dòng)國(guó)企特別是央企，以戰(zhàn)略性重大基礎(chǔ)工程項(xiàng)目、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，在更多的行業(yè)和領(lǐng)域推進(jìn)與民間、社會(huì)資本的合資合作，堅(jiān)持“開放、合作、共贏”的態(tài)度。

事實(shí)上，2012年，中石油即將國(guó)家重點(diǎn)工程西氣東輸三線作為合資合作試點(diǎn)項(xiàng)目引入民營(yíng)資本，標(biāo)志著國(guó)家重點(diǎn)工程對(duì)民間資本的開放邁出了實(shí)質(zhì)性的第一步，當(dāng)時(shí)中石油的掌門人正是蔣潔敏。

蔣潔敏被調(diào)查是否會(huì)對(duì)央企“保增長(zhǎng)”目標(biāo)造成影響？昨晚，京華時(shí)報(bào)記者就此采訪多名國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)人士和央企相關(guān)負(fù)責(zé)人，這些受訪人士均表示，“保增長(zhǎng)”已經(jīng)作為今年企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作的重中之重，國(guó)資委對(duì)央企的要求應(yīng)該不會(huì)有變化。

“蔣潔敏調(diào)任國(guó)資委主任才半年，目前還看不出來太多個(gè)人綱領(lǐng)性的東西，很難說他被調(diào)查會(huì)對(duì)國(guó)資委工作造成實(shí)質(zhì)性的沖擊。”一名不愿具名的國(guó)企改革觀察家分析說。

□背景

中石油人事“地震”4高管落馬

8月26日，監(jiān)察部通報(bào)了中石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員、大慶油田公司總經(jīng)理王永春因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查的消息。次日，國(guó)資委又通報(bào)了中石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員、股份公司副總裁兼董事會(huì)秘書李華林，中石油股份公司副總裁、長(zhǎng)慶油田公司總經(jīng)理冉新權(quán)，中石油股份公司總地質(zhì)師、勘探開發(fā)研究院院長(zhǎng)王道富3人因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受調(diào)查的消息。

據(jù)新華社8月29日?qǐng)?bào)道，事發(fā)后，中石油集團(tuán)公司召開領(lǐng)導(dǎo)干部視頻會(huì)議，通報(bào)王永春、李華林、冉新權(quán)、王道富涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)、接受組織調(diào)查的情況。中石油集團(tuán)公司黨組研究決定，免去4人擔(dān)任的企事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，涉及股份公司及中石油所屬上市企業(yè)的相關(guān)職務(wù)，按規(guī)定程序予以解除。4人相應(yīng)職務(wù)分別由中石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員劉宏斌，總會(huì)計(jì)師、黨組成員溫青山，中石油股份公司副總裁趙政璋，中石油股份公司勘探與生產(chǎn)分公司黨委書記趙文智兼任。

當(dāng)天，中石油集團(tuán)公司黨組下發(fā)通知，稱“堅(jiān)決擁護(hù)中央決定，堅(jiān)決支持中央查處腐敗，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致”。

昨天，這場(chǎng)人事地震終于波及中石油前任掌門蔣潔敏。觀察人士表示，蔣潔敏的升遷與此前落馬的4名中石油高管的升遷多有關(guān)聯(lián)，其中中石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理王永春被認(rèn)為是蔣潔敏的愛將。去年，王永春當(dāng)選中共十八屆中央候補(bǔ)委員，曾被認(rèn)為仕途一片光明。

業(yè)內(nèi)人士表示，中石油這4名高管負(fù)責(zé)的油田、海外和勘探業(yè)務(wù)都是中石油的核心業(yè)務(wù)，此次相繼被查等于抽空了中石油核心業(yè)務(wù)的骨干主管層，或?qū)?duì)中石油的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)造成較大負(fù)面影響。

□人物

曾被認(rèn)為是中石油上市功臣

蔣潔敏，男，漢族，1955年10月出生于山東陽(yáng)信，1972年參加工作，中共黨員，畢業(yè)于中央黨校省部級(jí)干部在職研究生班政治學(xué)專業(yè)，中央黨校研究生學(xué)歷。在他40多年的工作經(jīng)歷中，蔣潔敏曾多次在企業(yè)管理者和政府官員之間轉(zhuǎn)換身份。

上世紀(jì)70年代，蔣潔敏進(jìn)入勝利油田，從一線工人干起一直干到作業(yè)隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。1980年至1982年在山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)系學(xué)習(xí)。1986年起擔(dān)任勝利油田采油廠黨委副書記、書記。后升任勝利油田管理局副局長(zhǎng)、黨委常委。

1993年，蔣潔敏調(diào)任青海石油管理局副局長(zhǎng)，很快升任局長(zhǎng)，其間提出加強(qiáng)天然氣勘探開發(fā)、“以氣補(bǔ)油”的戰(zhàn)略，將青海后備儲(chǔ)量不足的“苦油田”變成國(guó)內(nèi)第四大氣田。

1999年，蔣潔敏調(diào)任中石油集團(tuán)公司總經(jīng)理助理、重組與上市籌備組組長(zhǎng)。后任中石油股份公司董事、副總裁。被認(rèn)為是中石油改制上市的功臣。

2000年，蔣潔敏一度離開石油系統(tǒng)，調(diào)任青海省副省長(zhǎng)、省委常委、省委副書記，曾主導(dǎo)地方國(guó)企核心資產(chǎn)的公司化改制。

2004年4月，蔣潔敏回歸石油系統(tǒng)，歷任中石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組副書記兼中石油股份公司副董事長(zhǎng)、總裁；中石油集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組書記兼中石油股份公司董事長(zhǎng)、總裁；中石油集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書記兼中石油股份公司董事長(zhǎng)。

今年3月，蔣潔敏出任國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委副書記。他是中共第十七屆中央候補(bǔ)委員、中共第十八屆中央委員。

蔣潔敏擔(dān)任中石油“一把手”期間，最令廣大股民難忘的是2007年11月5日，中石油以16.7元/股的發(fā)行價(jià)掛牌A股，發(fā)行量、交易額創(chuàng)多項(xiàng)紀(jì)錄，此后中石油股價(jià)走出過山車行情，至今仍在低位排徊。在2008年股東大會(huì)上，蔣潔敏曾說：“我們知道，被深深套住的是散戶和小股東，深感對(duì)不起大家。”在其治下，中石油被評(píng)為亞洲最賺錢公司，他曾驕傲地說：“中石油是亞洲最盈利的公司，不是之一，是第一。”

京華時(shí)報(bào)記者廖豐綜合新華社報(bào)道

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