樓繼偉發信號調整消費稅 企業繳納或改為消費者繳納

2013年09月02日 16:25
來源：大智慧阿思達克通訊社

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樓繼偉發信號調整消費稅，預計由企業繳納改為消費者繳納

大智慧阿思達克通訊社9月2日訊，財政部部長樓繼偉上周在全國人大常委會上首次提出調整消費稅征收環節，專家告訴大智慧通訊社，研究機構已向官方提交報告，將消費稅征收從生產、加工環節轉移到終端消費環節。

“將調整消費稅征收環節和稅率。”在8月28日全國人大常委會上，財政部部長樓繼偉作“關于今年以來預算執行情況”的報告時，對下一步消費稅改革方向做出上述表述。

這是官方首次在消費稅改革方向上提出“調整消費稅征收環節”。此前改革一直圍繞“擴大消費稅征收范圍，調整稅率”兩點。

盡管這一表述只由新華社官方微博發出，但在此之前，有官方智囊人士就告訴大智慧通訊社，已針對改變消費稅征收環節改革向官方提出意見，而官方也正在對此進行調研。

“將消費稅移到終端消費環節征收，并設置成為價外稅?！?國務院發展研究中心研究員倪紅日告訴大智慧通訊社，她已向官方提出上述建議。據她介紹，這個改革方向是在改變消費稅征收環節的同時，將消費稅由中央稅種改為地方稅種。

“‘營改增’后如何構建中央和地方稅收新體系成為不得不盡快解決的問題，除開征房產稅、調整增值稅分配比例外，允許地方政府根據自身情況開征消費稅成為一種可行方式?！彼硎?。

不僅是倪紅日，不少業內人士都告訴大智慧通訊社，正在調研改善消費稅征收環節問題。

“允許省以下地方政府自主性開征消費稅，由地方政府決定對何種產品征稅，如何征稅，收入劃歸到地方，是穩定地方財源的一種有效方式?！?中國人民大學財政金融學院教授張文春表示。

中翰稅務合伙人王駿也持同樣觀點，調整征稅環節并將其設為地方稅種是消費稅的改革方向。

當前消費稅在生產、委托加工等環節征收，由生產加工企業繳納，為價內稅。業內人士認為，進行上述改革后稅由消費者繳納，將在擴大內需、培養納稅人意識方面發揮積極效果。

“在經濟轉型、擴大內需背景下，若讓地方政府自行開征消費稅則政府會把更多精力投放到發展超市、零售產品銷售上，而不是工廠、生產企業等方面，這將利于經濟結構調整，發展服務業，同時能擴大消費。”倪紅日解釋。

“房產稅成為地方主體稅種還面臨重重阻力，調整消費稅征收環節、變更分配方式成為穩定地方稅源較為可行方式?！?張文春表示。

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