渣打：中國十八屆三中全會“不會令人失望”五大原因

2013年09月03日 06:52
來源：鳳凰財經綜合

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鳳凰財經綜合 據路透報道，投資銀行渣打周一在報告中預計，中國11月召開的十八屆三中全會將出臺整體改革方案，但不會涵蓋細節，重點落在政府職能轉變和財政改革。

“2013年的十八屆三中全會不可能像1978年那樣取得重大成就，但我們有信心它也不會像2003年那樣令人失望，”渣打在報告中稱。

該投行認為原因如下：

第一，習近平和李克強看來在經濟政策方面已經達成一致，都認為當前的增長模式不可持續；

第二，習近平在黨內有足夠實力推動艱難的變革；

第三，在國務院發展研究中心帶領下，對改革議程已經展開深入討論和研究；

第四，關鍵部門的掌舵者都是改革派，如中國央行行長周小川、財政部長樓繼偉和國家發改委副主任劉鶴等，這有助于減輕改革的阻力；

第五，地方政府對一些議程是持歡迎態度的，比如，許多省市對在上海設立的中國自由貿易區就頗為羨慕。

渣打認為，十八屆三中全會將出臺整體的改革方案、但不會有具體細節，重點將會集中在政府職能轉變，主要圍繞精簡機構、重新界定政府職能、為地方提供可持續財政收入來源等方面展開。

同時，還要嚴肅預算紀律、改進對地方政府官員的考核標準、確立地方政府舉債制度、允許民間資本參與基礎設施建設中來等等。

“未來三年可能會確立地方政府債務的正式框架，包括債務規模、償債來源、擔保以及負債股權比率等，”報告稱，“數據將由財政部收集和監管。”

而鑒于企業改革仍是個敏感議題，渣打預計在三中全會報告中不太可能有清晰路徑。

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