科斯忠告給中國的啟示

2013年09月04日 01:06
來源：第一財經日報

人參與條評論

美國當地時間9月2日，經濟學泰斗、交易成本理論提出者科斯（Ronald Harry Coase）逝世，享年102歲。科斯因對經濟組織產生原理的闡述，及推動法學、經濟史和組織理論的發展，1991年獲得諾貝爾經濟學獎。不少人認為，他可能是為數不多深刻影響中國改革開放進程的西方經濟學家之一。

中國改革開放三十多年，計劃經濟向市場經濟轉軌伴隨著西學東漸，科斯的產權改革與交易成本等理論通過大量中國學者的翻譯傳播，就這樣成為影響中國經濟學思維和決策的重要理論來源。昨天，一份流傳甚廣的《科斯給中國的十大忠告》也發人深省，因為當下的中國也迫切需要釋放新的“制度紅利”，亟須以更大的勇氣朝既得利益者身上動刀，通過深化改革，重新激活社會各階層的活力和創造力。

當前追憶科斯，并不只是懷念他個人，也是希望從他的理論中獲得更大力度推動中國持續改革開放的啟示。

首先，加快國企改革，去除所有加諸國企的特權，讓民營企業獲得更加公平的競爭環境，這也是科斯理論的應有之義。對于當下中國，這顯得尤其重要，因為長久以來，民營企業在享受稅收優惠、政府扶持以及融資貸款等方面，與國有企業相比都欠缺先天優勢，這在一定程度上制約了我國經濟的持續增長。

科斯提到民企最大的挑戰是，他們仍然遭受著種類繁多的政策和政治歧視。他主張，只要企業是依法運營，就該享有自由。不久前，李克強總理在中南海與企業家座談時也提到，要為民營企業發展提供一個與國有企業和外資企業一樣的平等競爭環境。即便是外匯管理這樣涉及經濟安全的領域，只要企業達到一定的規模以后，就不應該考慮所有制的問題，而是公平地制定規則。

其次，科斯認為過去三十年來，中國發生的令人矚目的市場轉型，政府推行的改革在激化國有經濟和搞活國有企業方面起了不少作用，但是真正改變中國經濟面貌，把市場的力量和企業家精神帶回神州大地的，是邊緣革命，這包括分田到戶、鄉鎮企業，也包括個體戶和深圳等經濟特區。

我們承認科斯的說法有一定道理，因為正是安徽小崗村的一些農戶將“包產到戶”的火點燃，然后激發起農村前所未有的活力，解放了長期被束縛的生產力。而鄉鎮企業和后來的民營企業的異軍突起，如今已成為中國經濟的半壁江山。科斯的忠告對當下依然有著啟示，那就是我們要進一步推進經濟體制改革，既要搞好頂層設計，又要尊重群眾和基層的首創精神。那些“邊緣力量”可能在下一個歷史關頭再次推動中國經濟發展。

其三，中國必須讓其政治權力服從于法治也是科斯的忠告之一。目前公眾對于社會廣泛存在的腐敗深惡痛絕，雖然十八大之后，不斷有“蒼蠅”和“老虎”被反腐的拍子擊中，但是距離公眾的期望還有一定距離。所以，我們必須牢記：權力產生腐敗，絕對的權力產生絕對的腐敗。在反腐倡廉的道路上，除了查處大案要案，還需要更多制度建設。

科斯說，不管是政治改革、法制改革，還是體制重建，叫法無所謂，中國必須讓其政治權力服從于法治。這話其實與習近平總書記提到的“把權力關進制度的籠子”有異曲同工之妙。所謂的“籠子”，也無非是三個方面，一是民主的籠子，決策通過民主程序賦權給政府和官員；二是法治的籠子，政府和官員要依法行政，防止權力不作為或者濫作為；三是監督的籠子，讓公眾有渠道有條件對權力進行監督。　　

其實，這位百歲老人對中國的建議和忠告還有很多，無論是“思想市場”、土地市場，還是教育、學術、計生與稅收方面都有不少真知灼見，值得我們不斷咀嚼和消化。科斯還說過，“深知中國前途遠大，深知中國的奮斗就是全人類的奮斗！中國的經驗對全人類非常重要！”所以，我們也樂于在這位經濟學家的指點之下，進一步探索中國改革開放的新思路、新方案、新措施，使中國的改革開放邁上一個新臺階。