國資委要求打造陽光央企推進決策權力公開透明

2013年09月04日 02:23
來源：21世紀經濟報道作者：高江虹

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中石油腐敗窩案敲響了警鐘，國資委近日密集召開反腐會議，部署央企進一步反腐防腐。

國資委9月3日披露，國資委黨委書記張毅2日前往中石油集團出席該公司領導班子成員及部門負責人會議，要求全力確保企業安全穩定運行。在此之前一天，即9月1日下午，國資委召開黨委會，中組部常務副部長陳希通報了中央關于蔣潔敏涉嫌嚴重違紀違法、接受組織調查的決定，并宣布免去蔣潔敏國資委主任的職務。

而在8月29至30日，國資委紀委在河南省鄭州市召開全國地方國資委紀委書記研討會，國資系統再提建設反腐防控體系，寄望從體制機制制度上推進人財物等重大決策權力運行的公開透明，打造陽光央企。

陳希在國資委黨委會上表示，這次中央決定對蔣潔敏進行組織調查，充分體現了中央依紀依法嚴懲腐敗的堅強決心和鮮明態度，不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。切實貫徹從嚴要求的方針，把整風精神更好地體現到活動之中，以解決問題的實際效果取信于民。

據國資委內部人士介紹，當天的會議上，陳希還宣布了免去蔣潔敏國資委主任一職。目前國資委的核心工作將交予黨委書記張毅身上。而國資委的領導架構再度恢復到單首長制。

在蔣潔敏被查之前，張毅的公開活動極少，半年中僅公開露面八次，且大多是座談會、研討會和表彰會。而近兩日，張毅身上的擔子一下子重起來。9月2日，張毅前往中石油集團出席該公司領導班子成員及部門負責人會議，通報蔣潔敏、王永春等人因涉嫌嚴重違紀接受組織調查的有關情況，要求全力確保企業安全穩定運行。

張毅在會上要求中石油員工保持正常的生產經營和工作生活秩序，確保主要經營指標穩定增長，全面實現全年目標任務。同時切實加強反腐倡廉建設，要從體制機制制度上下功夫，從源頭上防治腐敗的產生。

蔣潔敏與中石油高管的違紀事件，令國資委上下深感反腐倡廉建設重要性、緊迫性，在9月1日的國資委黨委會上，國資委已經再次強調要抓好反腐倡廉工作。既要態度堅決、旗幟鮮明反腐敗，“老虎”、“蒼蠅”一起打，又要把制度建設作為防治腐敗的根本，健全權力運行制約和監督體系，“把權力關進制度的籠子”，從體制機制制度上推進人財物等重大決策權力運行的公開透明，打造陽光央企。

不過如何打造陽光央企？有接近國資委的專家指出，在推動決策公開透明的同時如何規避企業商業機密的外泄？在推進管理層決策的民主化的同時又如何避免決策冗長貽誤商機？他還指出，事實上在國企央企的監管層面，不僅有紀委、監事會、還有巡視組、外部監督等手段，都有在發揮作用。“其實就是管理制度拿捏問題。”

國務院國資委紀委書記、黨委委員強衛東在國資委紀委書記研討會指出，要把查辦違反八項規定的案件作為重點，對頂風違紀的案件，發現一起、查處一起，決不姑息。他也要求各地方國資委遵循國資監管規律，建立健全長效機制，同時加強調查研究，指導企業完善制度、明確標準。

強衛東指出，8月27日召開的中共中央政治局會議，研究了全面深化改革的重大問題，審議通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013－2017年工作規劃》，對嚴肅查處黨員干部違紀違法案件、堅決糾正“四風”做出新的部署，對改革黨的紀律檢查體制、加強反腐敗工作體制機制創新、強化對權力運行的制約和監督提出新的要求。