數百醫院涉“葛蘭素案” 潰敗何以發生

2013年09月04日 03:27
來源：新京報作者：程仕才

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■ 觀察家

數百家醫院卷入葛蘭素史克案，充分說明醫療行業監管的松弛。長期對違法行為的漠視與縱容，終至演化成集體的潰敗。

葛蘭素史克在華涉嫌商業賄賂案，近日公布新進展。多名葛蘭素史克中國公司高管稱，2009年以來，為完成在華銷量增長指標，公司專門成立“大客戶團隊”，組織、贊助各種學術會議，通過會展公司、旅行社，以“車馬費”等形式，重點向全國數百家三級和二甲醫院主管副院長、藥劑科長行賄。

數百家醫院被拉下水，這無疑是一個驚人的龐大數字，既說明了葛蘭素史克公司的賄賂行動是集體性、組織性的，也說明醫藥行業養癰已久，長期不除，方致今日案發時觸目驚心的景象。

醫藥企業巨額的行賄成本，最終必然一分不差地轉嫁到消費者身上，為遏制藥價虛高、規范醫藥市場，一方面要對葛蘭素史克等涉案藥企嚴查、重打，并順藤摸瓜，對同一利益鏈條上的監管部門、醫院、醫生依法懲戒；另一方面，葛蘭素案發酵至今，也提示我們有必要對醫藥行業的執法、監管現狀有所反思。

葛蘭素行賄案一直包含兩條線：一是葛蘭素公司員工的行賄行為，二是一些政府部門官員、醫藥行業協會和醫院、醫生對應的受賄行為。但此案的查處，給人的印象卻是，行賄行為正在緊密追查、逐步曝光，對受賄一方的調查，公眾還并不太知情。比如這次披露的數百家涉案醫院，還沒有哪家醫院或院長、醫生的具體信息曝光。行賄者要打擊，受賄者也不能逃脫法網，相關部門對受賄者也要及時啟動調查，并階段性公布成果，如此才能對醫藥腐敗造成足夠的震懾。

葛蘭素案發展到今天這種地步，是日積月累之“功效”。據報道，葛蘭素史克公司大量涉案行為發生在2009年之后。這年中國區新總經理到任，“要求不計代價實現銷售指標增長”。依靠組織會議、車馬費、講課費等各種形式的行賄，葛蘭素將一大批醫院和院長、醫生捆綁進自己的“銷售戰車”。從2009年至今，監管部門有無發現其違法、違規行為？如果發現苗頭就及時打擊，或許不會發展到數百家醫院集體腐敗的境地。

葛蘭素史克案，作為個案也折射出中國醫藥行業的畸形生態。有業內人士稱：“行賄和回扣是醫藥行業的潛規則。”更引人深思的是，據報道，葛蘭素史克從2009年開始大肆行賄，正是因為之前銷售業績平平，為了打開銷售渠道，才下大氣力不惜以違法手段去“維護客戶關系”。而且，醫藥代表行賄醫生的新聞也有十幾年了。這些年來，人們看慣了這樣的新聞，卻一直納悶怎么就沒有人管管呢？

數百家醫院卷入葛蘭素史克案，充分說明了醫療行業監管的松弛。長期對違法行為的漠視與縱容，終至演化成集體的潰敗。

葛蘭素史克案固然和以藥養醫的體制相關，同時也是醫療行業無視法律的結果。醫院也不是法外之地，只有堅守法律的底線，才能防止積小成大、蟻穴潰堤。只有這樣，才能對行業內所有從業者，形成有力的約束和警示，逐漸養成健康的行業生態。

□新京報評論員程仕才