蔣潔敏：“能吏”的悲劇

2013年09月05日 10:22
來源：鳳凰財經 作者：李磊

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9月2日，前國資委主任蔣潔敏的個人信息從國資委網站上被悄然撤下，此時他已淪為違法亂紀者，等待黨紀國法的懲罰。

昔日座上客，今為階下囚，現實人生的大起大落往往比電影還要精彩。

一位接近蔣潔敏的能源界人士對鳳凰財經表示，和一般的貪官相比，蔣潔敏并不是那種奸邪之人，而是一位有能力、有眼界、執行力強的“能吏”和國企領導人。

那么是什么造成蔣潔敏從一位“能吏”淪落為違法亂紀者？

多位觀察者表示，蔣潔敏如今因為的境遇，既有其個人價值觀偏離方向的原因，也是現行國企制度弊端的原因。二者相互作用，造成了今日蔣氏的悲劇。

“能吏”蔣潔敏

公開資料顯示，蔣潔敏1955年10月出生于山東陽信，1972年參加工作，并成為離家鄉不遠的孤島采油廠當修井工人，從一個普通技術工人，到成為中國石油集團的董事長，蔣潔敏自有其不平凡的一面。

上述接近蔣潔敏的人士告訴鳳凰財經，蔣潔敏平時為人低調，不太愿意參加公開活動，即使平時在飯桌上的私人場合也不愛說話。

“他很有想法，話不多，但不輕易的表露出自己的想法，這是他沉穩的一面。”

但是該人士表示話不多的蔣潔敏對于市場卻有著深入的洞察力，包括他對對中國石油和市場的駕馭能力，以及對風險的判斷能力都是一般人所比不了的。

這位人士以中石油在伊拉克的魯邁拉油田的中標為例，蔣潔敏領導的中石油表現了超強的遠見。

伊拉克戰爭以后，百廢待興。中石油意在謀求進入這一世界石油儲量第三大國，但是當時伊拉克油田受戰爭損害十分嚴重，很多大型油田設備老化且停產。伊拉克政府不得不采取招標的方式吸引全球大型石油公司進行開采，以盡早的恢復生產。

當時中石油瞅準了這一機會，與BP合作進行競標，并以每開采一桶油僅獲得報酬兩美元的價格拿下這一區塊，而出售石油獲得的利潤并不和中石油進行分成，這看似虧本的買賣卻讓中石油在伊拉克站穩了腳跟，為之后的發展打下了基礎。

目前，中石油在伊拉克已經參與運營三大油田，日產量達160萬桶以上，這一數據超過伊拉克整個石油產量的一半，在伊拉克一家獨大。

而蔣潔敏在幾次招標中都擔任了最后拍板的“關鍵先生”。因此被認為在對石油資源的全球配置上“站得高、看的遠。”

早年在青海期間，蔣潔敏厲行改革，將行將枯竭的青海油田打造成大型的天然氣田，也一直為人所稱道。

一位能源企業的負責人對鳳凰財經表示，中石油發展的如此迅猛和蔣潔敏的努力是分不開的，其對中石油做出的重大貢獻是毋庸置疑的，這其中不僅包括中石油海外版圖的確立、股票的上市、公司業績的提升，也為國家能源安全做出過貢獻，目前中石油集團產能的40%來自海外。

雖然很多人對蔣潔敏今日遭遇感到惋惜，但多位受訪者認為蔣潔敏從一個普通工人做到部級干部，一路走來，應該感謝黨和國家給了他這么大的平臺，而不應該走上違法違紀這條不歸路。

體制的犧牲品？

蔣潔敏身為國資委主任、中央委員，是十八大后，中共中央查處的最高級別官員，反映了中共從嚴治黨、鐵腕懲治貪腐的決心，但是多位受訪者向鳳凰財經表示，如果現有國企的公司制度不改革，很難防止蔣潔敏事件的重演。

一位能源公司老總以近日落馬的中石油副總經理王永春為例，對鳳凰財經表示，王永春這樣的經歷和能力，按照市場價值來算，年薪起碼可以拿到3000萬元人民幣。但是在現有國有企業體系下，能拿上百萬的工資已經不錯。

鳳凰財經查閱了2008年央企上市公司薪酬情況，其中時任中國石油股份有限公司副董事長、總裁的周吉平的年薪為51.5萬元，不僅無法和民企上市公司相比，和國外同等體量的上市公司高管更是天壤之別。

2011年，一份學術報告指出中石油高管工資人均過百萬，居于央企首位，便引起輿論洶洶，很多人認為中石油依靠壟斷獲得利潤，并且經營效率低，高管不應該拿太高的工資。

但是上述能源公司老總對鳳凰財經表示，雖然國企目前有著體制頑疾，但是如果沒有一套合理的薪酬制度，很難防止國企高管監守自盜、滋生腐敗。“他們做的是國際買賣，不能只用風險精神來考核他們，這樣不可能長久有效。”

但是僅靠薪酬的提升也不一定能夠解決問題，以中石油為例，它既是一家國務院國資委管轄的典型央企，企業最高領導人的任免權又在中組部，以至于和政府關系密切；同時又是一家國際化的石油公司。當一家規模如此龐大的巨無霸公司，未能建立國際化的現代企業制度，貪腐很難避免。

“他價值觀也有問題，黨和國家他那么大的平臺，他應該感恩，但是需要在制度的前提下來感恩，我認為這樣對國家和對他個人都應該是更好的。”上述能源界人士表示。

除此之外，由于國有企業產權不明晰，國資委只是一個監管者，不能扮演最后出資人的角色，因此有建議認為，在短期內國企所有權很難改變的情況下，可以效法新加波成立國有資產控股公司，充當最后出資人角色，同時引進其他資本進入，改善公司治理結構，形成互相監督和公開透明的董事會，以促進國企改革的進一步推進。

“世界上什么藥都有，但是沒有后悔藥，蔣潔敏的悲劇只能等下輩子去救贖。”一位企業界人士對鳳凰財經表示。 而現在能做的則是防止下一個蔣潔敏的出現。（李磊/文）

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