互聯(lián)網(wǎng)金融納入監(jiān)管視野

2013年09月06日 03:23
來源：新京報 作者：蘇曼麗 吳敏

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張紅力

王洪章

新京報訊（記者蘇曼麗吳敏）在昨天舉行的第二屆金融街論壇上，央行副行長胡曉煉透露金融監(jiān)管部際聯(lián)系制度的五大監(jiān)管方向：加強(qiáng)與貨幣政策的協(xié)調(diào)；防止監(jiān)管套利；防范系統(tǒng)性風(fēng)險；跨市場金融創(chuàng)新的協(xié)調(diào)監(jiān)管；建立全覆蓋的統(tǒng)計體系以加強(qiáng)信息共享。這是央行首次解讀部際聯(lián)系制度。

央行證監(jiān)會齊表態(tài)加強(qiáng)監(jiān)管配合

8月20日，國務(wù)院宣布同意建立由央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局組成的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議制度，并首度確立央行的牽頭地位。金融監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度此前也多次提出，但都因為各監(jiān)管部門之間的利益協(xié)調(diào)困難而一再形同虛設(shè)。分析人士稱，監(jiān)管部際聯(lián)系制度重啟能否成功，關(guān)鍵還是要看各部門之間的利益如何協(xié)調(diào)。

不過，目前對協(xié)調(diào)監(jiān)管的要求更為迫切，各監(jiān)管部門也意識到這一點。胡曉煉稱，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險需要將金融體系視作一個整體，考慮不同行業(yè)和市場之間相互的傳導(dǎo)，需要加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)，需要強(qiáng)化系統(tǒng)性的監(jiān)測。

隨后，證監(jiān)會副主席姜洋也表態(tài)稱，隨著市場產(chǎn)品增多，各種新工具、新交易方式的應(yīng)用，監(jiān)管之間的配合和協(xié)調(diào)是非常重要的，尤其是跨市場的產(chǎn)品，今日要推出的國債期貨就需要各監(jiān)管部門配合以保證平穩(wěn)運(yùn)行。

互聯(lián)網(wǎng)金融納入監(jiān)管視野

在胡曉煉透露的部際聯(lián)系制度的五大監(jiān)管方向中，互聯(lián)網(wǎng)金融被點名。

“近年來，交叉性金融業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。針對部分新型金融業(yè)態(tài)和新型金融工具都需要進(jìn)行監(jiān)管政策的協(xié)調(diào)，建立風(fēng)險的研判評估制度，以促進(jìn)其健康發(fā)展?！焙鷷詿捙e例說，比如說隨著互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、電子交易等技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)與金融業(yè)的相互融合和滲透日益深化，互聯(lián)網(wǎng)金融作為一個新型的金融模式橫跨多個行業(yè)和市場，交易方式廣泛，像P2P網(wǎng)貸平臺、余額寶，電商企業(yè)設(shè)立小額貸款公司等等都是典型的例子。

據(jù)記者了解，央行已經(jīng)牽頭成立互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展與監(jiān)管研究小組，由央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、工信部、公安部、法制辦共同組成，此前已經(jīng)展開互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展以來最大規(guī)模的政府調(diào)研。

希望盡早把互聯(lián)網(wǎng)金融納入監(jiān)管

金融機(jī)構(gòu)對金融監(jiān)管部際聯(lián)席制度也充滿期望。中國工商銀行副行長張紅力昨天在第二屆金融街論壇上表示，希望央行牽頭協(xié)調(diào)各部門，盡早把互聯(lián)網(wǎng)金融納入監(jiān)管。

現(xiàn)在有些互聯(lián)網(wǎng)公司在線下業(yè)務(wù)、吸收公共存款、集資方面都沖擊著現(xiàn)有法規(guī)的底線。民間借貸、小額貸款公司等非銀行融資渠道蓬勃發(fā)展，這些機(jī)構(gòu)的風(fēng)險管理能力相對較弱，成為影響金融穩(wěn)定的潛在隱患。

張紅力建議，監(jiān)管層應(yīng)把互聯(lián)網(wǎng)金融、影子銀行等新型金融機(jī)構(gòu)盡快地納入到總體的監(jiān)管框架當(dāng)中去，實施長期監(jiān)控，明確其金融主體的資格和范圍，避免互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的無序發(fā)展，維護(hù)公平競爭環(huán)境。（吳敏蘇曼麗）

銀行業(yè)最大問題是沒很好挖掘數(shù)據(jù)

感受到互聯(lián)網(wǎng)沖擊的還有建行董事長王洪章。王洪章昨天在第二屆金融街論壇上表示，中國銀行業(yè)現(xiàn)在面臨的最大的問題就是對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的利用率非常低，不到20%。

王洪章認(rèn)為，中國銀行業(yè)的創(chuàng)新不見得落后，但在互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)上，非銀機(jī)構(gòu)比如第三方支付組織做了很好的探索和嘗試，業(yè)務(wù)也突飛猛進(jìn)。

“將來實現(xiàn)大數(shù)據(jù)以后，浩瀚的數(shù)據(jù)不去挖掘，不去分析，躺在數(shù)據(jù)庫里，是我們中國銀行業(yè)現(xiàn)在面臨的最大的問題。搞好了數(shù)據(jù)分析才能細(xì)分客戶，不斷改善和客戶的關(guān)系，更好的產(chǎn)品創(chuàng)新?！蓖鹾檎抡f。

（吳敏蘇曼麗）

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