許小年：中石油窩案源于政府和國(guó)企權(quán)力不受監(jiān)督

2013年09月06日 11:16
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：葉碧華

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對(duì)于近日中石油系高管接連落馬，中歐國(guó)際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)教授許小年在“第二屆全球浙商高峰論壇”上表示，根本原因在于政府和國(guó)有企業(yè)手中掌握太多資源，而且在使用這些資源的時(shí)候，缺乏社會(huì)監(jiān)督，公眾無(wú)法行使所有者的權(quán)利。

“國(guó)有企業(yè)，從名義上來(lái)講，所有公民都是它的所有者。但是公民沒(méi)辦法行使監(jiān)督、監(jiān)控的權(quán)利，給腐敗者造成方便。在政府資源配置的尋租活動(dòng)中，不僅使官員下馬，而且扭曲全社會(huì)的激勵(lì)機(jī)制，腐蝕整個(gè)社會(huì)。”許小年說(shuō)。

1953年出生的許小年，曾任職美林證券亞太高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、世界銀行顧問(wèn)。在他看來(lái)，為了拿到發(fā)展所需資源、進(jìn)入所需市場(chǎng)，企業(yè)不得不在政府方面投入時(shí)間和精力。因此，企業(yè)關(guān)心的不再是自己的效率，企業(yè)的積極性不再是研發(fā)和創(chuàng)新的投入，不是通過(guò)在市場(chǎng)上的產(chǎn)品獲得消費(fèi)者的認(rèn)同，而是跟政府搞好關(guān)系。

9月1日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委副書(shū)記蔣潔敏因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被中央紀(jì)委調(diào)查，成為繼王永春、李華林、冉新權(quán)和王道富后第五個(gè)因卷入中石油窩案而被調(diào)查的官員。據(jù)了解，蔣潔敏在今年3月才剛接掌國(guó)資委，此前任中石油董事長(zhǎng)。

許小年指出，改革開(kāi)放三十年以來(lái)，石油、天然氣、電訊、金融等行業(yè)至今仍然被壟斷，由政府配置資源扭曲了整個(gè)社會(huì)的激勵(lì)機(jī)制，使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)改變了性質(zhì)。“改革開(kāi)放的總體方向是讓市場(chǎng)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，歷屆執(zhí)政黨的文件也多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。但是在現(xiàn)實(shí)中，我們卻看到相反的趨勢(shì)。”

“因?yàn)檎煌笸耍筒豢赡軇?chuàng)造更多的社會(huì)投資機(jī)會(huì)，就無(wú)法扭轉(zhuǎn)整個(gè)社會(huì)的激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)就會(huì)繼續(xù)在政府關(guān)系上投入，而不是在研發(fā)、產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、成本上進(jìn)行投入。”許小年說(shuō)道。

“只有打破壟斷，才能有新的民間資金進(jìn)入壟斷行業(yè)，才能夠涌現(xiàn)出新的投資機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。政府要退出經(jīng)濟(jì)，要依靠企業(yè)和個(gè)人的活力創(chuàng)造財(cái)富，支撐中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”許小年表示。

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