“小油田”企業寄生吉林油田 王永春有權認定“低品位”區塊

2013年09月09日 01:11
來源：每日經濟新聞 作者：黎光壽

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每經記者黎光壽發自吉林松原

“小油田”，是民間對吉林油田“低品位”油井或區塊的俗稱。吉林油田究竟有多少“小油田”進行了外包？吉林大學一份研究論文顯示，2010年，“小油田”給吉林油田提供的油氣產量，占整個吉林油田總產量的四分之一。《每日經濟新聞》記者對多家運營“低品位”油田開采企業的采訪顯示，有眾多公司參與了吉林油田“低品位”區塊的開發，其中有的獲得了巨大收益。

值得注意的是，吉林油田最早對“低品位”區塊進行合作開發是在1988年，到1997年上升到集團對外招標合作的高度，而上月26日落馬的中石油集團副總經理、大慶油田總經理王永春，1997年在吉林油田勘探開發研究院任職，在油田“低品位”與否的認定上擁有發言權。

“小油田”企業吉林掘金/

“小油田”產量和質量都不高，其油層儲層滲透率低，開采出來的石油很大一部分是重油和稠油。在大型油氣開采公司看來，這些區塊并不具有開采價值，故被承包給企業和個人。

MI能源控股有限公司（以下簡稱MI能源）是吉林松原標志性的“小油田”公司。該公司的年報顯示，2012年其在東北大安、莫里青和廟三油氣田的年產量達到了101萬噸，首次跨入了百萬噸級產量的行列；該公司還展開了海外收購，在哈薩克斯坦擁有了兩處油氣田。值得注意的是，上述大安、莫里青和廟三油氣田就是吉林油田最早承包出去的“低品位”油田之一，僅大安區塊的油氣儲量就高達1億噸以上。

MI以外，還有許多運營“小油田”的公司。《能源》雜志的報道顯示，僅在2010年，承包吉林油田油井或相關區塊的企業有41個；吉林大學2011年的一篇碩士答辯論文《吉林油田合資合作項目風險控制研究》顯示，2010年吉林油田的合資合作單位共38個，其中合資公司9個，國內合作項目25個，對外合作單位6個。

一位自稱銷售石油稀釋劑的吉林油田前員工表示，在吉林油田范圍內，至少有400家企業在運營“小油田”，最少的企業也有5口油井。《每日經濟新聞》記者通過吉林省工商局網站公布的涉油企業數據統計，在吉林油田覆蓋的松原、白城等范圍內，石油和天然氣開采企業大約有80家。

不過9月6日，記者在MI能源、香港億陽實業有限公司和沃爾德資源有限公司，獲得了不一樣的信息。3家公司的相關人員表示，與吉林油田合作的“小油田”公司大約有40家。MI能源是做得最好的，沃爾德2008年進入至今仍然沒有開采出石油；億陽也是一家合作歷史久遠的企業。

《每日經濟新聞》記者就此詢問吉林油田合資合作部，在其辦公樓下被阻攔，電話聯系后其辦公室人員表示：“我不能接受你的采訪，油田對信息發布有很嚴格的規定，這些信息涉及到企業的秘密，我們不能隨便告訴你。”

企業回應：區塊購自其他中標企業/

《南方周末》2006年報道稱，1997年，吉林油田不斷將旗下“低品位”油田區塊統一納入到中石油股份有限公司（以下簡稱簡稱中國石油）名單下對外招標。《能源》報道稱，當時急于上市的中國石油為減小包袱，降低開采成本，將旗下13個“低品位”區塊實行海外招標，吉林油田有5個區塊被包括在內。

MI能源的上市文件顯示，吉林油田73%的石油儲量被歸類為低滲透率油田。上述吉林大學的研究論文顯示，2010年吉林油田有合資合作區塊65個，區塊總面積1403平方千米，探明儲量33274.13萬噸，有油水井6464口，2010年產油占吉林油田產油量的26.22%。新華社的報道顯示，吉林油田2010年的油氣總產量為750萬噸。

吉林大學的上述研究論文顯示，中石油的合作開發合同，一般是以甲方提供區塊，油田前期投入由項目無償使用，乙方提供生產建設所需一切資金的方式進行合作，合同期限一般是20年或25年，采取產品或利潤分成的方式，前十年油田與合作者2:8按分成，之后為4:6。

億陽、MI能源和沃爾德3家公司都屬于這種承包模式，知情人士告訴《每日經濟新聞》記者，吉林油田用于對外招標的區塊都屬于超低滲透率區塊，油質差，國有油田開采，受制于龐大的行政管理機構和較高的人工成本，開采這些油田基本上是賠錢的，而民企規模小，行政機構簡單，成本低于國有企業，可以從中賺錢。

一位曾經在大慶油田工作了10年的資深石油人士表示：“吉林油田這樣做，對于降低成本是有意義的，國際上許多石油公司都這樣做。”但有熟悉中石油的人士對媒體透露，在集中批區塊等重大事件上，“從中石油允許外資企業開采低品位油田至今，往往是關著門批的，這種不透明的方式很容易進行利益輸送。”

“油田內部如果有某一個項目，一般情況下分為自己完成和外包兩種方式，一些環節專門劃出一定的比例用于對外合作。”上述曾在大慶油田長期工作的人士介紹，一些項目內部操作成本高，從而采取了外部招標的方式。

該人士表示，外部招標的單位又分為3種情況，一種是直接進入投標的范圍；一種是單位內部有人想做，就到外部成立一家公司回來競標；一種是外邊有公司看好了某個項目，但找不到入口，就拉單位里的人一起合作，競標成功后送干股。

吉林油田有員工告訴記者“能獲得合作合同的公司，至少都是跟油田領導有關系的。”

由于拒絕了記者的采訪，上述說法并未獲得吉林油田合資合作部的回應。而億陽實業和MI能源公司則表示，他們獲得的油田區塊是從其他中標企業手上買下來的，沃爾德否認與吉林油田領導有關系，只稱其區塊是通過競標獲得的。

多位熟悉當地“小油田”開發的人士介紹，香港年代能源投資有限公司是最賺錢的“小油田”公司之一，該公司2007年獲得77.2平方公里的兩井區塊開發權，“他們賺了許多錢”。《每日經濟新聞》記者9月5日到該公司辦公室獲得消息稱，該公司近日正在接受政府部門的審計，老總無法接受采訪。

《每日經濟新聞》記者還注意到，松原市有一個“小油田及石油企業商會”，與年代石油公司共處同一樓層，辦公室相鄰，記者在9月3日、4日連續造訪該商會均沒有人，9月6日再去，“松原市小油田及石油企業商會”的大牌子和會長、秘書長辦公室的牌子都被摘除了。

區塊是否“低品位”，王永春來判斷/

8月26日，中石油集團副總經理、大慶油田總經理王永春落馬，因其曾長期在吉林油田工作，其落馬原因引起許多猜測。有人認為，可能和其在吉林油田時以“低品位”油井和區塊大搞“小油田”開發有關。為此，記者來到吉林油田原地質調查處家屬區。

“‘小油田’開發，是王永春之前的吉林油田領導就開始做的事情。”一名在億陽工作的原吉林油田老干部表示，吉林油田的“低品位”油井開發，早在1988年前后就開始。

不過，有吉林油田老員工表示，1997年中石油進行“低品位”區塊招標時，王永春已經是吉林油田勘探開發研究院領導，在確定哪個區塊屬于“低品位”區塊上，王永春擁有決定權。

資料顯示，王永春1983年進入吉林油田工作，1999年9月前在吉林油田勘探開發研究院歷任院長助理、副院長、院長。從履歷上看，其在吉林油田勘探開發研究院的工作時間與中石油公開招標13塊“低品位”區塊的時間正好重合。

有吉林油田內部人士介紹，盡管招標投標的最終決定權要由油田領導來決定，但勘探開發研究院有權確定哪一個區塊屬于“低品位”，“要想了解‘小油田’的具體情況和數量，就到勘探開發研究院去，每個‘小油田’都是他們批準的”。前述大慶油田資深人士表示，懂地質的王永春擁有決定劃定“低品位”油田區塊的權力。

《每日經濟新聞》記者致電吉林油田勘探設計研究院陳院長，其以處于敏感時期為由，婉拒了記者的采訪要求。而該院一名姓高的辦公室主任表示，需要有吉林油田宣傳部門的批準，他才能接受或者幫助安排采訪。

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