財稅改革探尋再突破 發改委：財力與事權相匹配

2013年09月09日 05:56
來源：人民日報

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“2013莫干山中青年改革開放論壇”9月7日在浙江德清縣開幕。論壇由國家發改委國際合作中心與財政部財政科學研究所主辦，本屆主題為創建公平、開放與可持續發展的社會——財稅體制改革再突破。

國家發改委副主任張曉強表示，今后一個時期我們要積極推進多方面的重點改革，要加快財稅體制改革，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，完善促進基本公共服務均等化和主體功能區建設的公共財政體系，構建地方稅體系。

財政部副部長王保安指出，今天，我們需要重新審視現行財稅體制，研究它面臨的問題，進一步深化財稅改革。

財稅改革不是孤立的，還要依賴于有關配套改革的協同與推進。比如養老體制改革，醫療衛生體制改革，教育科技體制改革，金融體制改革等。改革要以問題為導向，要回應社會關切，從社會關切當中汲取營養，汲取力量。

財政部財政科學研究所所長賈康認為，財政層級扁平化是財稅改革的一個核心理念，應當將財政層級由目前的中央到鄉鎮的5級，扁平化為3級。從預算的編制、審查批準，到執行再到監督問責，這一鏈條各環節之間需要形成合理的關系，并體現公眾利益最大化的制度安排。

中央財經大學財經研究院院長王雍君說，在公共支出領域，政府的浪費性支出行為還沒有得到有效的遏制。我們可以通過公共財政支出為窮人創造更強大的能力和更多的機會。政府應該制定最低公共服務的標準和監管標準，增強社區和基層政府的公共服務能力。

從事信用數據整合與風險評估服務的宜信公司總裁唐寧說，建立社會誠信體系非常重要，下一階段改革的重點，應以信用為基礎推進經濟社會發展。(記者 李麗輝)

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