李克強與施瓦布的對話

2013年09月11日 18:33
來源：新華網

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施瓦布：感謝總理！我想借這個機會問您兩個問題。我的第一個問題是，中國的金融體制改革可謂涉及中國經濟的方方面面，可以說金融體制的改革在中國“牽一發而動全身”。我想請問總理，中國如何進一步推進金融體制改革？　

李克強：剛才我演講的題目叫做《以改革創新驅動中國經濟長期持續健康發展》。中國經濟要實現長期持續健康發展，必須依靠改革。全面改革包含著經濟體制改革，經濟體制改革當中一項重要內容是金融改革，這是一個復雜的系統工程。正因為是復雜的系統工程，也表明中國的改革進入了深水區、攻堅階段。所以，我們不僅要有勇氣，而且要有智慧，要尋找、抓住“牽一發動全身”的改革。我們不畏難，也不惜力，并不是想僅做巧事，事半而功倍。但我們還是愿意求得出一招能夠影響全局乃至滿盤皆活的效果。在金融體制改革中，抓住重點和難點或者說是關鍵問題，將有利于經濟體制改革的推進，會影響中國經濟社會生活的方方面面，有利于促進全面改革的深化。　

李克強：我們下一步要推進的金融體制改革，關鍵還是要堅持市場化改革的基本取向，積極穩妥地推進利率、匯率的市場化，逐步推進人民幣資本項下可兌換。而且要推進金融機構的改革，特別是要放寬市場準入，讓多種所有制金融機構有更多的發展空間，也使多層次的金融體系得以培育。正像自然界有大樹，也有小草。企業界有跨國公司，也有小微企業。金融系統也應該既有生態的大循環，也有小循環，既有大銀行，也有小銀行，乃至有村鎮銀行。這樣就可以更全面、有效地支持各類企業發展，支持實體經濟發展，有利于更多的人口就業和增加收入。　

李克強：下一步，我們還要積極推動多層次資本市場的培育發展。中國現在的儲蓄率比較高，這有好的一面，也有不利的一面。我們正在不斷采取措施，擴大內需、刺激消費，而且希望通過有效的措施來優化投資結構，提高投資效率。這需要提高直接融資比重，讓社會、企業、個人有更多的投資渠道。也就是說，要拓寬投融資的渠道，使社會、企業、個人有更多的選擇，市場更有活力。　

李克強：我們在講到金融改革的時候也不能忘記必須同步推進金融監管。剛才我講到了五年前發生的國際金融危機。經濟的發展需要金融的支撐，但金融出現危機會嚴重沖擊經濟的平穩運行。其實，加強金融監管本身也是一種改革。我們將完善金融監管體系，增強金融監管機構的協調性，并且擇機推出存款保險制度，要堅決守住不發生系統性、區域性金融風險的底線，讓儲蓄、投資者對未來都有穩定的、可預期的回報。說到底，金融體制改革就是要惠及實體經濟、有利于結構調整，使更多的人民群眾受益。謝謝！　

施瓦布：感謝總理剛才您全面地回答我提出的問題。在您剛才的演講中，您提到了全球自由貿易的重要性。目前，多哈回合談判陷入僵局，在這個情況下出現了一系列地區貿易安排，請問中國政府怎么看待全球貿易體系？

李克強：你問我的這個問題包括三個方面，也可以說是三個問題，我還需要比較全面的回答你。我想反過來回答，你剛才提到多邊貿易體系，我經常聽到有人說，中國是多邊貿易體系的受益者、受惠者。我覺得，這種說法有對的一面，但也不完全準確和全面。中國加入WTO，確實使中國更加開放，也使中國的企業面臨壓力、增強動力，更使中國的人民愈加勤奮。中國是受益者，但中國也付出了代價。隨著世界多邊貿易的發展和中國在其中扮演的角色，帶來了貿易擴大、經濟增長、物美價廉商品到處出現，使多國人民受益。當然，也使中國人民受惠。我們始終認為，多邊貿易體系是一個雙贏、多贏、共贏的體系。　

李克強：現在我們已經看到，雙邊和區域的貿易安排在許多國家和地方發生，可以說十分活躍。對像TPP、TTIP等，中國都是持開放和包容的態度。我們認為，世界經濟的一體化、貿易的自由化，這是不可阻擋的趨勢。在這個過程當中，增加區域貿易安排和發展多邊貿易體制，可以形成“兩個輪子一起轉”。當然，我們也希望不論是區域的，還是雙邊的貿易安排，都應該遵守多邊貿易的基本規則，也應該本著開放、包容、透明的原則。這個基本原則就是，要有利于貿易的自由化，堅決反對貿易保護主義，而且無論怎樣的區域貿易安排，最終目的還是要實現全球經濟的一體化，它不應該也不可能替代多邊貿易安排，這也是世界經濟持續發展繁榮的必由之路。　

李克強：當然，我們也要看到，現在多邊貿易體制的發展遇到一些問題，特別是多哈回合談判遇到困難，甚至在一些問題上出現了僵局。如果多邊貿易體制不能繼續往前發展，將會影響世界經濟一體化的進程，也會影響世界經濟復蘇的進程，增加復蘇的難度，會使貿易保護主義更多地抬頭。所以，我們希望有關國家在關鍵問題上要敢于做政治決斷，推進一些問題的解決，把握住早期收獲的機遇，使多邊貿易體制往前走，不停頓。這樣會和世界經濟的復蘇同步，不發生更多的曲折，避免不該有的障礙，會使全球各國和各國人民受惠。這里我想代表中國政府再次重申，中國將繼續堅定不移地擴大開放，堅決反對貿易保護主義。歡迎更多的外國企業到中國來投資興業，進行貿易等方面的活動。我們會取得共贏的局面。　