美商務部副部長：中國對美大多數投資根本沒審查

2013年09月12日 12:40
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊9月12日消息，世界經濟論壇2013年新領軍者年會暨第七屆夏季達沃斯論壇今天進入第二日。美商務部副部長桑切斯“走向全球化的中國”分論壇上表示，中國對美國大多數的的投資其實根本沒有審查，總的來說美國對中國投資是很歡迎的，歡迎、鼓勵中國公司考慮到美國去投資。

以下為文字實錄：

主持人何剛：謝謝若谷董事長，講的非常全面，提到各個方面問題、對策，都全面的闡述了，既涉及到企業，也涉及到政府，待會兒我們可以把他的有些觀點仔細的做一些分拆。

他說到第一個觀點的時候我看到桑切斯在不斷的點頭。因為他提到中國最重要的、同時又是又愛又恨的重要的合作伙伴美國，在美國中國企業想跑的很快的時候，由美國的國會和安全審查部門讓中國的投資非常迅速的慢下來了。我想問的是桑切斯你怎么看待當前美國現行的貿易和投資的規則制度，它真的有利于保護美國的利益嗎？可能因為它的不合時宜和過于煩瑣，事實上阻礙了正常的貿易和投資，尤其是對中國對美的投資。我們看到一個數字，美國對華的投資，雖然你們有很多的抱怨，但是這個數額是巨大的，但是中國對美的投資在兩個之間是完全的不成對比，這是一個完全不平衡的狀態，你的評論是什么？

桑切斯：我首先一條向你提出一個挑戰，你的前提就是美國樹立了很多很多障礙，這實際上不符合事實，所以，我想把這個事情說清楚一下，要把這個背景寫出來，我非常非常同意李先生剛才說的的確時代都變了，過去一些美國哲學家也提到這點，在過去三十年兩國之間的投資就是單向的，就是美國向中國進行了巨大的投資，但是現在投資流是從中國到美國變的越來越大了，在過去幾年增長的速度是每年70%，應該說對美國的直接外來投資的最大的一員。你剛才提出美國政府樹立了很多很多障礙，實際上和數據是相違的，98%的所有的投資不需要美國政府的批準或者同意，應該說大部分的投資進入美國是沒有什么規章制度的。第二，我們需要審查的這些項目是因為牽涉到一些國家安全的問題，這也不光是中國的公司要受到這種審查，其他國家的公司他們到美國來要投資一些技術領域，但是我們覺得這牽涉到我們的國家安全，所以，都要進行這種審查，大部分都會得到批準的。所以，我們講的是很小很小的一部分，這些很小的部分可能有些障礙，有些堵塞。

你剛才舉了貿易，在貿易方面我們有一些限制，說實在的，關于反傾銷，還有這方面的，實際上美國對中國的抱怨是少一點的，美國對中國是不一樣的，應該說大部分的這些出口都沒有這種反傾銷或者其他這些稅什么的我們沒有這個問題。

中國和美國的這些商業的交往是非常有意思，尤其是對投資來說，中國現在展望世界想進行投資，美國也希望吸收更多的投資。所以，我想說明美國是歡迎中國到美國去投資的。在我的部門中我們有一個部門叫Select USA，就是選中美國，我們積極的鼓勵美國公司到美國來投資，我兩天前在北京開了一個會，和很多中國商業領袖們我們都是鼓勵他們在10月底11月初有這么一個會，也謝謝你讓我去做一點廣告。所以，我們非常希望中國公司可以投資于美國。

美國的制造業開始有點兒抬頭了，多少年美國的制造業一直在下降，作為我們勞動力的百分比每年都在下降，過去四年中我們有五十多萬新的制造業工作機會，所以，我覺得這是一個巨大的機會，中國公司也可以好好的看看這個領域。

我重復一下蘇教授說的話，我倒不要說是慢，我倒說應該謹慎，應該小心，不是要慢走，要小心走。為什么人家到美國來主要是一個法制，還有一個透明度，但是如果要充分的利用這些非常積極的方面，當然你一開頭邁步要邁正確，所以，你投資，你得到這些咨詢或者什么都是正確的，這樣你可以充分的利用法制和透明的規定。所以，我對我們的關系還是非常非常樂觀的。我覺得是越來越好，在貿易和投資方面都是往正確方向發展。

主持人何剛：這是非常好的一個提醒。其實我們這場論壇本來請了一位中國的企業家，他就是在美國投資遇到麻煩的三一重工，后來三一重工的總裁說我們不來了，我們在美國的投資現在還傷心著呢，我們起訴了美國總統奧巴馬，結果怎么樣不知道，我們用法律手段好像還沒走對。所以，我想問一下桑切斯對于這些遇到麻煩的中國企業和目前在投資上遇到阻礙和障礙的，你剛才提到的是讓他們非常仔細，非常認真，比如像三一這樣的公司，它既不是一個國有企業，我不知道是不是美國對國有企業投資非常敏感，也不是TMT這樣的高科技領域，我知道你們對高科技也很敏感，它只是做機械挖掘建筑方面的，對這樣的企業它為什么仍然會遇到比較大的投資麻煩？應該說它是符合你們制造業重振的類型，對不起，我問的稍微細一點兒，這是一個在中國引起了很大關注的事件，包括《財經》雜志在內的幾乎所有重要媒體都做了報道，但是美國政府和相關機構的解釋我們目前看到的很少，這是不是也是一次機會，你為你們政府解釋一下。

桑切斯：把我放在中間，看來我坐的是最熱的最難受的一個座位了，我覺得很多國家，中國和其他的國家都會審查他們認為對他們的國家安全是有影響的，這個不是美國獨一無二的一種做法，我就不去講這個例子的細節了。

審查過程中我們有一些關切，這個關切使得整個過程緩慢了，也可能現在稍微卡住了，但是剛才你提了一個例子而已，你能不能提到一些在上百個例子中是不是有很多被阻礙了？實際上不是那么回事兒，很少很少的。所以，我們應該說是這樣子，如果我們看到懷疑可能對我們的國家安全有問題，我們可能慢一些。不光是中國遇到這個問題，很多很多別的國家也遇到問題了，但是大多數的中國對美國的投資其實根本沒有審查，而且如果要審查的話，只有很少很少一部分是被的確的給刷掉了。所以，總的來說美國對中國投資是很歡迎的，歡迎、鼓勵中國公司考慮到美國去投資。我們如果可以在這里起到一種協助作用，我們一定會這么去做。