中國經濟奇跡進入“第二季”

2013年09月12日 13:51
來源：新聞晚報

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李克強出席第七屆夏季達沃斯論壇開幕式并發表特別致辭,這是李克強致辭后回答提問

新華社發

據新華社電

國際金融危機爆發已經五年，世界經濟仍然錯綜復雜，而中國經濟正處在轉型升級關鍵階段。

昨日在大連舉行的2013年夏季達沃斯論壇上，國務院總理李克強發表了《以改革創新驅動中國經濟長期持續健康發展》的開幕致辭，透露出的政策信號引起了各界的高度關注。

改革創新是發展的不竭動力

正處于經濟轉型升級關鍵期的中國，未來靠什么來支撐持續、健康發展，成為世人關注的焦點，外界也有一些疑慮和擔憂。

“改革創新是一個國家發展的不竭動力。 ”李克強總理給予明確回答。

國家發改委副主任張曉強說，中國正進入加快轉變發展方式的關鍵時期，能不能實現發展方式的有效轉變，關鍵是改革。經濟體制改革的核心是處理好政府和市場的關系，進一步通過深化行政管理體制改革，最大限度減少和取消行政審批項目，更好激發市場主體的活力。

“這次論壇的主題是‘創新：勢在必行’，其實改革和創新是緊密相關的。創新狹義理解是技術創新，廣義理解包括體制、機制創新。 ”中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說，從發達國家走過的歷程看，人均GDP5000美元以下時，主要靠技術引進消化吸收實現發展，在此之后要靠技術創新來實現飛躍。

東軟集團董事長劉積仁認為，世界遇到金融危機，中國遇到發展中的結構性問題，用傳統經驗來解決是不可能的，唯一手段是創新。

宏觀政策兼顧當前和長遠

從今年一、二季度的增速連續回落，到7、8月份的企穩回暖，中國經濟的走勢牽動人心，中國宏觀調控時的目標取向究竟是怎樣的？

李克強總理說，經濟下行時，用短期刺激政策把經濟增速推高，不失為一種辦法。但是權衡利弊，我們認為這樣無助于深層次問題的解決。因而選擇了既利當前、更惠長遠的策略，保持宏觀政策的穩定。

“既解決眼前問題不懈怠，又咬定長遠目標不放松。穩增長、調結構、促改革，三個一個都不能少。可以說，中國宏觀經濟政策今年完成了重要轉型，從側重短期和總量，到看重長遠和結構。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群說。

針對連續兩個季度經濟增速下滑、市場預期比較悲觀的實際情況，中國政府出臺了減輕小微企業稅負、加強城市基礎設施建設、加快棚戶區改造、加快中西部和貧困地區鐵路建設等一系列統籌穩增長、調結構、促改革的政策措施，有效托住了經濟增長的“底”，大大提振了市場的信心。

“統籌施策、精準發力，是今年宏觀政策的新特征。長遠是由一個個當前積累而成的，政策抉擇時必須兼顧當前和長遠。近期出臺的一系列政策兼顧了穩增長、調結構、促改革，積極效應正在顯現，而且隨著時間的推移會越來越顯著。 ”王軍說。

中國經濟將保持較快發展

經過過去30多年接近兩位數的高增長，中國經濟總量已經躍居世界第二，步入中等偏上收入國家行列。未來中國經濟將進入怎樣的發展階段？

“今天，中國經濟發展的奇跡已進入提質增效的‘第二季’，后面的故事會更精彩。 ”李克強總理說。

亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健說，中國經濟此前的發展過度依靠勞動力、資本和資源等要素投入，目前這些因素已出現明顯減緩和消退。比如中國的人口紅利在削減，多年來低成本的資源投入正帶來資源枯竭、環境污染等一系列副作用，依靠現有模式進一步發展受到限制。

“中國經濟正在步入升級版或者說第二季，這意味著要更加注重經濟發展的質，通過產業升級和經濟結構的戰略性調整，通過改革紅利的不斷釋放，為中國經濟的長期可持續發展挖掘潛力和創造動力，延續中國經濟發展的奇跡。”國務院發展研究中心產業經濟部部長馮飛說。

張立群認為，中國城鄉差距、區域差距都很大，差距意味著潛力。改革紅利和轉型升級，都可以使得未來中國全要素生產率進一步大大提高，中國經濟再保持相當長時間的較快發展沒有問題。

李克強講話傳遞政策信號

■當前經濟發展基本面是好的，中國經濟運行總體平穩

一段時間以來，國際上對中國經濟有不少議論，擔心會不會出現一些國家曾遇到的增長過早放緩問題，甚至出現“硬著陸”。我想告訴大家，中國正處在轉型升級的關鍵階段，當前經濟發展的基本面是好的，經濟運行總體是平穩的。

■經濟總量政策保持基本穩定，明確政策主線、著力點、主動力

面對經濟下行壓力，我們采取了一系列創新性的政策措施。制定與經濟運行合理區間相配套的宏觀政策框架。只要經濟運行處在合理區間，經濟總量政策就保持基本穩定，主線是轉變經濟發展方式，著力點是調整經濟結構，關鍵舉措仍然是推動改革創新，不斷釋放內需潛力、創新動力和改革紅利，以激發市場活力，形成增長的內生力量，著力打造中國經濟升級版。

■地球村里沒有“魯濱遜”，我們愿意更多參與國際治理

我們同住一個“地球村”，沒有哪一個國家能變成離群索居的“魯濱遜”。預計未來5年中國進口將達10萬億美元，對外投資5000億美元，出境旅游超過4億人次。中國愿與世界共同分享這一巨大的商機，也希望各國能夠為中國發展提供更好的合作環境。中國有句古話：“君子成人之美”。只有美人之美，才能美美與共。我們愿意更多參與國際治理，為全球經濟強勁、可持續、平衡增長分擔責任作出貢獻。