經濟“第二季”還需改革步入“第二季”

2013年09月13日 02:29
來源：新京報

人參與條評論

在2013夏季達沃斯論壇上，國務院總理李克強發表了《以改革創新驅動中國經濟長期持續健康發展》的開幕致辭，在致辭中，李克強總理自信地表示，“今天，中國經濟發展的奇跡已進入提質增效的‘第二季’，后面的故事會更精彩。”

經濟“第二季”的表述，有其客觀依據。盡管與去年同期相比，今年上半年我國GDP、工業增加值增幅等經濟數據有所下滑，但是，其間的落差在明顯收斂，GDP增速同比下滑僅0.2個百分點、工業增加值增幅同比下滑亦僅有1.6個百分點，PMI（采購經理指數）自今年3月以來則更是呈明顯上升態勢。

而尤為重要的是，這樣的經濟表現，是在我國大力抑制投資刺激和貨幣寬松的情況下取得的。故而，對我國經濟的未來充滿信心，是有理可據的。

事實上，這樣的經濟表現之所以能夠取得，與我國已然啟動的新一輪深化改革密切相關，在去年底十八大召開之后，包括減少行政審批、淘汰落后產能、加強民生保障、深化金融改革等均已加速啟動，故而，由此所取得的經濟形勢好轉，可將其稱之為我國經濟“第二季”。

我國經濟必須進入全新的“第二季”，與積弊深重的經濟狀況有關。在歷年投資拉動的經濟增長模式下，自然環境、地方債務以及社會矛盾均早已不堪重負。此外，經由次貸危機和歐債危機的延續影響，外部需求的弱化以及我國自身的人口紅利不再，均已表明我國經濟增長模式，必須進入一個全新的、可持續的“第二季”。

而經濟欲穩定保持在“第二季”，還必須經歷一段時間的忍痛前行。在面對經濟持續震蕩下行時，如果僅圖一時之效，倉促推出投資刺激和貨幣寬松政策，必會導致系統風險的累積。反之，如果著眼于中長期的經濟可持續發展，則必須忍受短期之痛，對于積弊甚重的我國當下經濟，則尤應如此。

對此，我們樂觀地看到，自今年以來，決策層早已有忍痛前行的心理準備，在明確“加大經濟下行容忍度”的情況下，面對今年6月份爆發的“錢荒”風波，決策層并沒有放松貨幣政策，而是鼓勵“盤活存量”，在經濟持續未見好轉的一段時期內，決策層亦沒有盲目實施投資刺激，而僅是通過城市基礎設施建設等進行適當托底。

但著眼今后，還應加快系統深化改革的步伐，在深化財稅體制、金融體制、收入分配體制等改革的同時，更應加大行政職能改革的力度，從而切實將我國持續多年的“經濟建設型政府”轉變為“公共服務型政府”，而這恰恰是新一輪深化改革的重點和難點所在。

系統深化改革對經濟“第二季”至關重要，只有系統深化改革，才能進一步拓寬我國經濟“第二季”的成長空間，亦只有系統深化改革，才能更好地保障我國經濟“第二季”的初步成果。

□楊國英（學者）

打印轉發