達(dá)沃斯論壇三場(chǎng)激辯：聚焦壟斷、壁壘、利率

2013年09月13日 15:56
來(lái)源：新華網(wǎng) 作者：徐揚(yáng) 汪偉 初杭

人參與條評(píng)論

新華網(wǎng)大連9月13日電(記者徐揚(yáng)、汪偉、初杭)在被譽(yù)為“思想盛宴”的夏季達(dá)沃斯論壇上，通信壟斷、投資壁壘、利率市場(chǎng)化三大中國(guó)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)話題，引發(fā)了與會(huì)嘉賓的激辯。

關(guān)于壟斷

在“中國(guó)向消費(fèi)性國(guó)家轉(zhuǎn)變”討論會(huì)上，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司執(zhí)行副總裁李正茂、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授張維迎在現(xiàn)場(chǎng)談及微信等新興事物對(duì)中國(guó)移動(dòng)的沖擊時(shí)，辯論激烈。

李正茂說(shuō)：“現(xiàn)在有很多人給電信行業(yè)扣上壟斷帽子。但現(xiàn)在中國(guó)有三大運(yùn)營(yíng)商，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。每年秋季大學(xué)新生入學(xué)，那白熱化的校園市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在其他任何國(guó)家都很少見。說(shuō)電信業(yè)是壟斷，我們員工都不理解。”

“中國(guó)移動(dòng)占據(jù)著三分之二的市場(chǎng)份額，但這些份額不意味著我們壟斷。相反、騰訊微信現(xiàn)在是壟斷狀態(tài)，它的市場(chǎng)比例比我們高很多。騰訊微信才是壟斷！”李正茂說(shuō)。

張維迎不同意這個(gè)觀點(diǎn)。他說(shuō)，壟斷與拒絕自由準(zhǔn)入有關(guān)，與行業(yè)企業(yè)數(shù)量無(wú)關(guān)。“如果電信行業(yè)允許其他企業(yè)去做，就算只有中國(guó)移動(dòng)一家也不叫壟斷。自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，你干得不好，別人就把你干掉，所以騰訊不是壟斷，你電信行業(yè)才是壟斷。你們那幾家是混戰(zhàn)，而不叫競(jìng)爭(zhēng)。”

北京君合律師事務(wù)所律師羅永強(qiáng)就此表示，雙方說(shuō)法或許各有道理，通信行業(yè)的壟斷也備受詬病。從2008年實(shí)施的反壟斷法的立法本意來(lái)看，市場(chǎng)份額大小并不是壟斷的決定性因素。

東北財(cái)經(jīng)大學(xué)教授肖興志認(rèn)為，作為新生事物，微信已對(duì)通信運(yùn)營(yíng)商的通話、短信業(yè)務(wù)產(chǎn)生了明顯影響，是否涉嫌壟斷還需要進(jìn)一步觀察和判斷。

關(guān)于投資壁壘

在這場(chǎng)題為“走向全球化的中國(guó)”的討論會(huì)上，中國(guó)進(jìn)出口銀行行長(zhǎng)李若谷與美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)桑切斯，就投資壁壘問題展開激烈交鋒。

討論會(huì)開場(chǎng)不久，主持人向桑切斯拋出了“三一重工投資受挫”的問題。桑切斯解釋說(shuō)，“這不是針對(duì)中國(guó)，許多國(guó)家都會(huì)審查對(duì)他們國(guó)家安全有影響的項(xiàng)目，這不是美國(guó)所獨(dú)有的。”

坐在一旁的李若谷迅速回應(yīng)：美國(guó)卡住的投資項(xiàng)目確實(shí)是少數(shù)，中國(guó)在美國(guó)投資增長(zhǎng)快也是事實(shí)。但三一重工、華為這幾個(gè)投資失敗案例，毫無(wú)根據(jù)。

“美國(guó)的借口完全不到位。這些案例太典型，美國(guó)政府不知道為什么做出了這樣愚蠢的決定，把毫無(wú)問題的東西變成有問題了，這是問題的關(guān)鍵。”

桑切斯繼續(xù)辯解說(shuō)：被卡住的項(xiàng)目只是很少一部分。“美國(guó)希望吸收外來(lái)投資，美國(guó)歡迎中國(guó)投資者。美國(guó)大多數(shù)投資不需要政府批準(zhǔn)。受到審查的項(xiàng)目因?yàn)闋可娴絿?guó)家安全。并且，這些項(xiàng)目不僅是中國(guó)企業(yè)，還有其他國(guó)家的。”

對(duì)于一些國(guó)家設(shè)置的種種貿(mào)易和投資保護(hù)壁壘，李若谷說(shuō)，有的國(guó)家在他們強(qiáng)勢(shì)的情況下，就要求機(jī)會(huì)均等、別的國(guó)家開放市場(chǎng)；不行了就實(shí)行保護(hù)，設(shè)置種種障礙。

南開大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)葛順奇說(shuō)，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景，有些國(guó)家采取了以鄰為壑的保護(hù)措施，損人不利己。從華為等幾起案例看，除卻國(guó)家安全因素，也有保護(hù)本土企業(yè)的考量。

關(guān)于利率市場(chǎng)化

在“中國(guó)金融行業(yè)展望”討論會(huì)上，銀行家們就利率市場(chǎng)化的節(jié)奏問題展開了討論。雙方對(duì)利率市場(chǎng)化的大方向沒有質(zhì)疑，但快與慢、風(fēng)險(xiǎn)大小存在分歧。

“中國(guó)的利率市場(chǎng)化走了17年，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是存款利率管制的放開。但是要做好宏觀和微觀上的準(zhǔn)備，如果很快地把存款利率放開會(huì)出現(xiàn)利率大戰(zhàn)。”民生銀行行長(zhǎng)洪崎說(shuō)。

廣發(fā)銀行行長(zhǎng)利明獻(xiàn)則說(shuō)：“風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自360度，現(xiàn)在存款利率管制沒有放開，也同樣有很大的風(fēng)險(xiǎn)。”他認(rèn)為，利率市場(chǎng)化需要進(jìn)一步推進(jìn)。第一，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中形成了利率雙軌制，造成了資源錯(cuò)配。第二，金融市場(chǎng)、資本市場(chǎng)日漸成熟，多層次的金融市場(chǎng)對(duì)資源配置有不利影響。第三，目前我國(guó)的宏觀環(huán)境比較穩(wěn)定，利率市場(chǎng)化可作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要手段。

而洪崎認(rèn)為，中國(guó)的商業(yè)銀行同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，放開存款利率管制會(huì)造成存款利率增速超過貸款利率增速，利差縮小。而迫于經(jīng)營(yíng)壓力，銀行會(huì)向高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域投資，如果風(fēng)險(xiǎn)管理不善會(huì)引發(fā)危機(jī)。

來(lái)自銀行業(yè)的論壇代表認(rèn)為，我國(guó)利率市場(chǎng)化改革路徑中，存款利率管制放開采取“先大額后小額，先長(zhǎng)期后短期”的大方針已成共識(shí)。這一過程中，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)則是監(jiān)管部門需要認(rèn)真考慮的問題。當(dāng)下需要做的是適時(shí)推出存款保險(xiǎn)制度，并建立銀行機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制，從而為利率市場(chǎng)化走完“最后一公里”奠定基礎(chǔ)。

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