瞄準中日韓天津自貿區最大優勢在港口

2013年09月14日 00:14
來源：中國經營報

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刊發于總2028期《中國經營報》[區域經濟]版 0條評論被次查看收藏

繼上海自貿區獲批后，天津或將成為下一個獲批自貿區的城市。

日前，天津自貿區規劃已上報國務院等待批復。天津建設自貿區可能的突破方向是借助中日韓投資協定，首先成為推動中日韓自貿區建設的窗口地區。

天津東疆保稅港區管委會相關負責人向《中國經營報》記者透露，從目前的信息來看，天津發展自貿區主要集中在東疆保稅港區已毋庸置疑。其中擔任保稅港區開發建設的則是天津港集團公司。

“目前，天津成立了東疆保稅港區建設自由貿易港區等領導小組，小組下設辦公室，專門針對自貿區申報工作進行研究。”上述負責人向記者透露，辦公室就設在東疆保稅港區管委會，相關領導已進入實地調研。

天津一位不愿具名的官員告訴記者，目前天津自貿區方案已經上交到商務部。“由于天津自貿區規劃第一稿早于上海提交，是國內第一份自貿區規劃。但上海自貿區卻是最先被批復，因此，最終方案上我們要做一定的修改，預計方案修改時間為一個月。”上述官員說，待方案修改后再次上報，將會很快獲批。

爭奪“中日韓自貿區”先行城市

未來天津企業可能更多地在對日、韓投資上做文章。

據了解，天津自貿區規劃方案主要圍繞“推動貿易便利化”“從國家戰略高度出發，結合天津具體情況制定”。因此，從自貿區的基本要求出發，對照天津已經獲得的先行先試政策，天津建設自貿區可能的突破方向是借助中日韓投資協定，首先成為推動中日韓自貿區建設的窗口地區。

由于天津是我國最早與日本、韓國開展經貿合作的城市之一，也是全國日韓投資企業最為密集的城市之一。因此，未來天津企業可能更多地在對日、韓投資上做文章。

而早在今年6月，天津市商務委相關負責人在接受記者采訪時也表示：“中日韓投資協定的簽署將為中日韓自貿區的成立打下基礎，將有利于天津在日、韓的企業享受日、韓與世界其他經濟共同體、自貿區的有關政策優惠，進一步拓寬海外市場。”

然而，中日韓自貿區先行城市并不只包括天津。其余還包括青島、大連、連云港等城市。

“但是，不可比擬的是，天津濱海新區居京津唐科技密集地帶，擁有一大批國家級和市級科研機構、企業研發中心和博士后工作站，科技力量雄厚，創新能力強，多層次的科研體系和人才創新基地都已初具規模。天津的基礎經濟建設和金融產業繁榮程度顯然較占優勢，從中國第一個自貿區選址上海就可以看出，自貿區的選擇，對地方經濟繁榮的考量還是很看重的。”南開大學金融學教授、南開大學金融發展研究院負責人田利輝表示。

“北方國際航運中心”變身“國際航運融資中心”　

天津港集團于今年啟動東疆二島規劃，預計5年內投入500億~600億元，填海造地40平方公里，以增加東疆的港口岸線和土地使用面積。

東疆保稅港區管委會主任張愛國表示，東疆保稅港區作為建設自由貿易港區試點的主體，就是要著力構建“一線放開、二線管住，區內貿易、投資、金融、運輸自由”的海關特殊監管區域監管模式。

因此，除了建立“中日韓三國自由貿易區”以外，將“港口”做到“強港城”也是天津自貿區的重中之重。

早在天津市委十屆二次全會上，中共中央政治局委員、天津市委書記孫春蘭就曾提出，“港口資源是天津的核心戰略資源和最大優勢，要深入做好港口這篇文章。”

相關數據顯示，2012年，東疆保稅港區完成地區生產總值26億元，年均增長146.9%；稅收收入9.23億元，年均增長141.6%；集裝箱吞吐量261萬標箱，年均增長33%；外貿進出口完成53.4億美元，年均增長229.9%，其中進口46億元，年均增長227.5%；進出區保稅貨值125.8億美元，年均增長130.6%。

與此同時，天津東疆保稅港區相關負責人也告訴向記者，未來5年至10年，東疆保稅港區將不再僅僅是北方國際航運中心，更將建設成為中國和全球飛機租賃中心，融資租賃航區和聚集區，航運金融和離岸金融創新基地，具有全球影響力的國際航運融資中心。

據記者了解，目前東疆保稅港區已有477家租賃企業入駐，其中從事飛機租賃的各類企業有230家。東疆保稅港區2010年租賃飛機32架，2011年56架，2012年據不完全統計100架左右，預計2013年會比2012年有百分之百的增長。

除此以外，據記者從濱海新區有關部門獲悉，天津港、東疆保稅港區、濱海新區發改委、商務委等部門已攜手在東疆保稅港區啟動建設航運交易、大宗商品、高端消費、先進設備等四大特色國際商品交易平臺。

據上述負責人介紹，國家為了將東疆保稅港區建成中國北方最具特色的國際采購中心、分撥中心和配送中心，已于日前重新賦予東疆保稅港區國際中轉、國際配送、國際采購、國際貿易、航運融資、航運交易、航運租賃、離岸金融服務等八大功能，多角度、全方位地促進了該地區大宗貨物和國際特色商品的交易平臺的建設。

據相關人士透露，東疆保稅港區的開發建設規劃以及后期的土地出讓計劃都是由天津港集團公司全權負責，而土地相關稅收后期都是要歸還天津港的，天津港行使對該區域的開發權、經營權和收益權。

更為重要的是，9月9日，經國務院批準，發改委印發了《關于印發天津海洋經濟科學發展示范區規劃的通知》，正式批復實施《天津海洋經濟科學發展示范區規劃》。與此同時，天津港集團于今年啟動東疆二島規劃，預計5年內投入500億~600億元，填海造地40平方公里，以增加東疆的港口岸線和土地使用面積。

對此，某大型券商相關人士指出，“按照以往經濟試驗區的經驗，一旦批準設立國家級經濟試驗區資格，將獲得諸多財稅政策方面的支持，這為區域經濟的發展提供較強助力，相關基建、商貿公司將率先受益。”

從業績的角度來看，天津“自貿區概念”涉及的23家上市公司中，中報業績實現同比增長的公司達15家，其中，鑫茂科技、中環股份、天津磁卡等3家公司歸屬母公司凈利潤同比翻番，分別高達263.60%、176.69%、174.42%。