美國聯邦債務總規模近歷史最高奧巴馬政府或再關門

2013年09月19日 19:36
來源：中國網

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北京9月19日消息據中國之聲《新聞晚高峰》報道，當地時間9月18號，白宮預算辦公室主任給聯邦政府的一封備忘錄，再次敲響美國政府關門的警鐘。這封備忘錄寫道"聯邦政府對許多項目與部門的資金支持將于9月30日晚11:59分到期。一旦國會無法在本月底以前批準避免政府關門的措施，政府就會從10月1日起關門。"

奧巴馬第一任期就已經歷過數次政府關門的威脅，經過與眾院的艱難斡旋，政府大門始終未關閉，但共和黨總是將財政預算當做達摩克利斯之劍懸在奧巴馬頭頂，動輒予以提醒，這幾年奧巴馬的很多政策并沒有得以順利推行。

美國政府為什么總是被威脅"關門"？

選擇一屆政府，就象選擇一樣商品。每次大選，各總統候選人都提出不同的政綱，告訴選民自己領導的政府是一種什么"產品"，讓選民像消費者一樣進行選擇。總統當選后，他的政府作為一個"產品"，其"定價"也要買賣雙方合意才行。政府作為"產品"的制造者，估價出制造成本，據此向國會要預算。美國議員代表民眾對"產品"評估，花錢過多選民可以選擇"不買"。美國國會議員們則作為民選代表，對這個產品的"成本"估價進行核定，既要檢查定價是否合理，又要衡量選民的支付能力。如果國會不批準預算，那就好象消費者向制造商說："你的東西太貴，我不買了。"于是大家要在國會眾討價還價。比如，是否可以通過消減"產品"的若干性能而降低價格等等，都可以拿到桌面上來。

現在，美國聯邦債務總規模已逼近歷史最高水平，奧巴馬政府再次遭遇關門威脅，眾議院議長博納首當其沖尋求削減醫改專案資金。社科院美國所研究員王榮軍：

王榮軍：茶黨為代表的共和黨保守派，他們對奧巴馬這個醫保非常不滿，他們提出的條件如果你想讓政府繼續運轉的話，你要么同意醫保的整個實施時間推遲一年，或者是把其中某些條款推遲或者廢除，極端的共和黨就想徹底斷掉給奧巴馬醫保改革整個的資金提供。

醫保改革是奧巴馬為數不多的國內成果之一，面對保守派的"決絕"奧巴馬絕不會輕易讓渡。美國政府真會就此關門嗎？美國歷史上不乏前車之鑒。

自1981年以來，白宮和國會之間因各種沖突造成聯邦政府部門被迫關閉的事件共有10次。1981年11月23日，當時里根總統命令24萬名非必需的聯邦政府雇員停止工作回家休息，以便向國會施加壓力，使其進一步削減1982年財政年受的經費開支。經過協商，政府和國會重新達成了一致，聯邦雇員次日恢復了工作。1984年10月4日。國會兩黨因民權法辯論陷入僵局．未能通過預算法案，政府部門停止辦公，50萬聯邦雇員回家，政府停工一天。1986年10月、1987年12月、1990年10月。美國政府又三次出現過政府關門的情況。1995年12月這次政府關門時間最長，21天里有 28萬名聯邦雇員回家待業，政府欠薪達到14億美元。

當然，美國政府"關門"期間，涉及國家安全和社會保障部門照常運行，比如說安全部、郵政總局、醫療保險和醫療補助部門都會正常運營。

面對共和黨的壓力，奧巴馬提出，這次只可以談削減預算，不會討論提高債務上線。如果醫保法成為眾矢之的，民主黨這次可能會冒險讓政府"停擺"。社科院王榮軍認為，面對明年的中期選舉，共和黨這次也有所忌憚。

王榮軍：因為共和黨的領導層包括參議院的共和黨人士實際上都在警告說，如果因為共和黨提出這個條件導致協議無法達成，最后導致政府部門關門的話，那么選民很有可能把大部分責任歸到共和黨身上，因為明年就是中期選舉。

昨天，美國財長杰克·盧發出警告，如果國會等到"最后一分鐘"才上調債務上限，將可能給經濟帶來無法挽回的傷害，如果不提高，那10月中旬美政府將無現金可用。

到底，民主黨會誓死一搏，還是共和黨選擇委曲求全？美國國會山新聞網站報道，預計共和黨領導人將于周三舉行會議，商討多種選擇方法。美國政府的辦公大門是否會再次關閉，將繼續關注。