美國聯(lián)邦債務(wù)總規(guī)模近歷史最高 奧巴馬政府或再關(guān)門

2013年09月19日 19:36
來源：中國網(wǎng)

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北京9月19日消息 據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，當(dāng)?shù)貢r間9月18號，白宮預(yù)算辦公室主任給聯(lián)邦政府的一封備忘錄，再次敲響美國政府關(guān)門的警鐘。這封備忘錄寫道"聯(lián)邦政府對許多項目與部門的資金支持將于9月30日晚11:59分到期。一旦國會無法在本月底以前批準(zhǔn)避免政府關(guān)門的措施，政府就會從10月1日起關(guān)門。"

奧巴馬第一任期就已經(jīng)歷過數(shù)次政府關(guān)門的威脅，經(jīng)過與眾院的艱難斡旋，政府大門始終未關(guān)閉，但共和黨總是將財政預(yù)算當(dāng)做達(dá)摩克利斯之劍懸在奧巴馬頭頂，動輒予以提醒，這幾年奧巴馬的很多政策并沒有得以順利推行。

美國政府為什么總是被威脅"關(guān)門"？

選擇一屆政府，就象選擇一樣商品。每次大選，各總統(tǒng)候選人都提出不同的政綱，告訴選民自己領(lǐng)導(dǎo)的政府是一種什么"產(chǎn)品"，讓選民像消費者一樣進(jìn)行選擇。總統(tǒng)當(dāng)選后，他的政府作為一個"產(chǎn)品"，其"定價"也要買賣雙方合意才行。政府作為"產(chǎn)品"的制造者，估價出制造成本，據(jù)此向國會要預(yù)算。美國議員代表民眾對"產(chǎn)品"評估，花錢過多選民可以選擇"不買"。美國國會議員們則作為民選代表，對這個產(chǎn)品的"成本"估價進(jìn)行核定，既要檢查定價是否合理，又要衡量選民的支付能力。如果國會不批準(zhǔn)預(yù)算，那就好象消費者向制造商說："你的東西太貴，我不買了。"于是大家要在國會眾討價還價。比如，是否可以通過消減"產(chǎn)品"的若干性能而降低價格等等，都可以拿到桌面上來。

現(xiàn)在，美國聯(lián)邦債務(wù)總規(guī)模已逼近歷史最高水平，奧巴馬政府再次遭遇關(guān)門威脅，眾議院議長博納首當(dāng)其沖尋求削減醫(yī)改專案資金。社科院美國所研究員王榮軍：

王榮軍：茶黨為代表的共和黨保守派，他們對奧巴馬這個醫(yī)保非常不滿，他們提出的條件如果你想讓政府繼續(xù)運轉(zhuǎn)的話，你要么同意醫(yī)保的整個實施時間推遲一年，或者是把其中某些條款推遲或者廢除，極端的共和黨就想徹底斷掉給奧巴馬醫(yī)保改革整個的資金提供。

醫(yī)保改革是奧巴馬為數(shù)不多的國內(nèi)成果之一，面對保守派的"決絕"奧巴馬絕不會輕易讓渡。美國政府真會就此關(guān)門嗎？美國歷史上不乏前車之鑒。

自1981年以來，白宮和國會之間因各種沖突造成聯(lián)邦政府部門被迫關(guān)閉的事件共有10次。1981年11月23日，當(dāng)時里根總統(tǒng)命令24萬名非必需的聯(lián)邦政府雇員停止工作回家休息，以便向國會施加壓力，使其進(jìn)一步削減1982年財政年受的經(jīng)費開支。經(jīng)過協(xié)商，政府和國會重新達(dá)成了一致，聯(lián)邦雇員次日恢復(fù)了工作。1984年10月4日。國會兩黨因民權(quán)法辯論陷入僵局．未能通過預(yù)算法案，政府部門停止辦公，50萬聯(lián)邦雇員回家，政府停工一天。1986年10月、1987年12月、1990年10月。美國政府又三次出現(xiàn)過政府關(guān)門的情況。1995年12月這次政府關(guān)門時間最長，21天里有 28萬名聯(lián)邦雇員回家待業(yè)，政府欠薪達(dá)到14億美元。

當(dāng)然，美國政府"關(guān)門"期間，涉及國家安全和社會保障部門照常運行，比如說安全部、郵政總局、醫(yī)療保險和醫(yī)療補助部門都會正常運營。

面對共和黨的壓力，奧巴馬提出，這次只可以談削減預(yù)算，不會討論提高債務(wù)上線。如果醫(yī)保法成為眾矢之的，民主黨這次可能會冒險讓政府"停擺"。社科院王榮軍認(rèn)為，面對明年的中期選舉，共和黨這次也有所忌憚。

王榮軍：因為共和黨的領(lǐng)導(dǎo)層包括參議院的共和黨人士實際上都在警告說，如果因為共和黨提出這個條件導(dǎo)致協(xié)議無法達(dá)成，最后導(dǎo)致政府部門關(guān)門的話，那么選民很有可能把大部分責(zé)任歸到共和黨身上，因為明年就是中期選舉。

昨天，美國財長杰克·盧發(fā)出警告，如果國會等到"最后一分鐘"才上調(diào)債務(wù)上限，將可能給經(jīng)濟(jì)帶來無法挽回的傷害，如果不提高，那10月中旬美政府將無現(xiàn)金可用。

到底，民主黨會誓死一搏，還是共和黨選擇委曲求全？美國國會山新聞網(wǎng)站報道，預(yù)計共和黨領(lǐng)導(dǎo)人將于周三舉行會議，商討多種選擇方法。美國政府的辦公大門是否會再次關(guān)閉，將繼續(xù)關(guān)注。

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