港媒：三中全會料涉4改革 城鎮化改革仍存四大矛盾

2013年09月24日 06:39
來源：鳳凰財經綜合

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鳳凰財經訊  據《香港經濟日報》報道，第4季度，最值得市場關注的必將是于11月召開的三中全會。市場高度關注中央出臺政策，能否正確帶動中國未來的經濟改革；投資者也欲從中找尋投資機遇。

據推測，三中全會頂層設計涉及4大方面，金融、財政、資源價格和城鎮化改革。

金融財政改革如箭在弦

長城證券認為，即將到來的三中全會，可能給未來2至3年甚至更長的時間，確定改革的頂層設計，為隨后的改革細節提供全面的前瞻性指引；留給2013年進行的實質性改革的時間相對短。該行預期，過程容易且風險低的改革先行，過程較復雜且風險較高的改革將殿后。

華泰證券指出，根據十八大報告內容和今年國務院各部委列出的改革清單，當前首要任務是解決金融和財政資源錯配問題，故三中全會中新一輪財稅及金融改革事在必行。在金融改革方面，金融風險的控制及市場化將成為政策重點。自貿區規劃建設、多層市場體系、存款利率市場化、資本項目適當開放、資產證券化等政策定將相繼推行。

財稅改革方面，報告認為三中全會主導的財政體制改革，繼續推進中央及地方政府的分稅制；重點則在于重構央地財政框架，重新分配央地事權和支出的分配，完善現有稅制體系，減少過多的行政收費及審批。

至于資源價格改革，水電油氣價改將從推行遞增性價格著手，再引入競爭性定價模式。這將不僅要促進相關資源品定價機制的市場化，更好地反應市場供求關系，更要放寬資源品領域的市場準入門檻，改變現時資源品市場寡頭壟斷的局面。

城鎮化改革或將是此次三中全會，較難有重大推進的改革范疇。報告指城鎮化改革仍存在四大矛盾。首當其沖是，耕地和建設用地的轉換問題，惟專家認為關于土改的牽涉面甚廣，涉及地方政府的用地及收入問題，故此次三中全會對此范疇難有大進展。

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