上海自貿區相關硬件準備就緒專家：近期或偏重實體經濟

2013年09月26日 07:35
來源：廣州日報作者：李媛

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海鷗拱門整修只剩少量收尾工作。

外高橋保稅區內公交車站貼有熱烈慶祝的海報。

“上海綜合保稅區管理委員會”牌子未換。

上海自貿區掛牌在即記者提前探營發現名稱基本更換完畢首批自貿區險企分支機構獲批

中國（上海）自由貿易試驗區掛牌在即，記者昨日實地走訪其重要組成部分——上海外高橋保稅區及周邊區域，發現相關硬件準備已經基本就緒。

同時，不少企業表現出了積極入駐上海自貿區的熱情。昨日有消息稱，首批自貿區保險分支機構獲批，眾多中資銀行已在區內設立網點并忙著換牌，而匯豐、渣打、東亞三家銀行將獲準成為首批在區內開展業務的外資銀行。但專家提醒，就目前來看，上海自貿區近期的重點可能偏重于發展實體經濟。

專題文/圖/表本報駐上海記者李媛（除署名外）

中國（上海）自由貿易試驗區掛牌在即，記者昨日實地走訪上海自貿區的重要組成部分、正在緊張準備中的上海外高橋保稅區及周邊區域。從陸家嘴環球金融中心出發，沿世紀大道向東、至楊高路轉而北上，一路車流漸稀，貨車卻逐漸集中，不時可見標注了“中國(上海)自由貿易試驗區”中英文名稱的交通指示牌。

裝修換裝工作已近尾聲

行約20公里后，就可以遙遙看到外高橋區域的地標——海鷗型跨路拱門。這個曾經見證了新中國第一個保稅區上海外高橋保稅區二十多年來發展歷程的大門，已換上了紅黃二色的新裝，字樣也更換成了“中國（上海）自由貿易試驗區”[CHINA(SHANGHAI) PILOT FREE TRADE ZONE]。

穿過拱門，由外高橋保稅區南門進入區內，沿富特路繼續向北，就能發現繁忙景象。剛翻新重鋪的主干道黑白分明，路邊公交站里，紛紛貼出“熱烈慶祝中國（上海）自由貿易試驗區成立”的海報。

行至保稅區北部，記者來到上海綜合保稅區管理委員會所在地基隆路9號。2009年，管委會揭牌，對外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區、浦東機場綜合保稅區實施統一的地方行政管理，而它所覆蓋的區域正與如今的自貿區一致。昨日，這里的裝修工作已近尾聲，不遠處，外高橋保稅區2號門上新換的自貿區中英文金色名稱字體，正在閃閃發光。

銀行急“換牌”企業忙注冊

昨日，記者走訪發現，眾多中資銀行已在區內設立網點，但多數網點名稱仍冠以“外高橋保稅區”。事實上，各大銀行正忙于“換牌”，繼浦發銀行發布公告表示將設立自貿區分行后，工商銀行也將位于外高橋保稅區的支行名稱改為“上海市自由貿易區支行”。另外還傳中國銀行和交通銀行計劃將自貿區支行直接升級為自貿區分行。此外，有眾多企業正計劃在上海自貿區內注冊子公司。百視通計劃與微軟、東風股份將與上海綠新等成立合資公司，均擬注冊在自貿區。新寧物流、中航投資、中儲股份等企業也有子公司在自貿區內。

周邊二手房惜售漲價

昨日，記者在外高橋保稅區臨近區域看到，有不少樓盤在建，眾多待開發土地已被圈起。根據漢宇地產市場研究部調查報告，以外高橋板塊為代表的自貿區周邊板塊房價已蠢蠢欲漲，特別是二手房市場，有房源的掛牌價大漲近10%。多數房東也都表現出“惜售”心態。

漢宇地產市場研究部總監付偉指出，自貿區利好導致周邊賣方價格預期提升，但眼下買賣雙方的分歧非常大。

專家對自貿區發展方向的觀點

上海自貿區的方案還未公布，有消息稱，在首批公布的政策細則中，或將不涉及金融創新方面。

“實體優先”派

郭田勇（中央財大中國銀行業研究中心主任）

自貿區本質還是一個貿易試驗區，應“以貿易為著眼點”。

孫立堅（復旦大學金融研究中心主任）

自貿區本來的重點是“自由貿易”，監管層應更傾向于一開始就在區內將實業發展起來，將自貿區“做實”，避免產業空心化出現，在相關監管還不夠完善的背景下，防止上海自貿區成為投機冒險家“套利”的樂園。

“金融優先”派

陳波（上海財經大學世界經濟與貿易系副主任、自由貿易區研究中心副主任）

第一批細則中關于金融方面的內容應該不多，這有些讓人擔憂，畢竟自貿區的重要看點就是金融改革，這也是它與保稅區最大的區別之一。金融開放不是一蹴而就，但也要小步快走，可以先把與實體經濟關系密切的金融創新做起來，而實體經濟方面的東西易改，而且這些內容在原有的保稅區內也可以做。

金融企業忙布局

1、銀行：傳三外資行獲準開展業務

昨日消息稱，匯豐、渣打、東亞三家銀行將獲準成為首批在上海自貿區開展業務的外資銀行。上述三家銀行在回應本報記者時均非常謹慎，除了東亞銀行確認“適時向監管機構遞交在上海自貿區開設營業機構的申請資料”，渣打方面表示，對于需要由監管機構審批和決定的事項，“我行不便評論”。而匯豐相關人士表示，具體到匯豐怎么做，還需要等政策細則出爐后方能明確，“我們會與相關方面保持交流，但目前還‘無話可說’”。

消息人士稱，外資銀行也只有在細則明確之后，方能向外表達業務開展策略。分析指出，一旦外資銀行進入自貿區，設立門檻難度可能被降低，且在可以做的業務上，范圍比在境內更寬一些。（劉新宇）

2、險企：區內分支機構主要做財險

昨日，有消息顯示，首批自貿區保險分支機構獲批，大本營設于上海的兩家保險公司——太保和大眾被允許在自貿區設立分公司和支公司，主要經營財產險業務。具體所涉險種包括：航運保險、離岸保險、責任保險、健康醫療保險等。這都是未來自貿區重點發展的保險項目。

業內人士表示，包括平安、人保在內的多家險企也都在積極準備相關項目的研究與落實。險資參與上海自貿區建設將會給險企帶來更多的金融項目、投資渠道。而中國太保、中國平安(第二總部在上海)具有地緣優勢。同時，上海自貿區對相關領域的支持也將惠及這兩家公司的財險業務。

不僅如此，上海自貿區方案中提及允許保險業向外資開放，“方案提出允許外資設立專業健康保險機構”。不過，相關人士表示，對何謂專業健康保險機構、具備何種資質的外資可以設立機構的細則還在制訂當中。業內人士表示，“自貿區的壽險業務可能需要滯后?！?（周慧）