浙江多地開展“對接”研究搶搭自貿區“順風車”

2013年09月27日 01:00
來源：每日經濟新聞

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盡管上海自貿區方案和實施細則尚未發布，但浙江等省份已摩拳擦掌，以搶搭自貿區的“順風車”。

9月25日，來自浙江的杭州市黨政代表團赴滬學習考察，表達深化滬杭戰略合作的意愿，并在上海舉行杭州（上海）經濟合作推介會，展開招商引資。

浙江省商務廳下屬浙江商務研究院的院長張漢東向《每日經濟新聞》記者透露，在浙江，除了杭州，寧波、湖州、嘉興等上海周邊的城市一直在做對接自貿區的內部研究。在國家發改委長三角區域規劃綜合組成員、浙江大學區域與城市發展研究中心主任陳建軍看來，上海自貿區對浙江省的國際貿易和民間金融等領域將會產生影響。

除了貿易和金融合作外，招商引資也成為重頭戲。記者注意到，來自浙江的縣域城市長興縣正在對自貿區的“溢出”效應展開對策研究。

一個縣城的對策

在周邊城市爭先恐后搶搭自貿區“便車”的熱潮中，浙江省湖州市下的長興縣或可以作為一個樣本。

記者獲得的一份來自浙江長興縣商務局的《中國(上海)自由貿易試驗區建設對長興縣的影響和對策建議》顯示，為有效應對上海自貿區建設的潛在影響，該縣就如何主動對接，搶搭自貿區“便車”，進行了初步研究并形成相關對策建議。

記者留意到，上述報告認為，短時間內，上海自貿區的運營將形成巨大的虹吸效應，長興縣的外資招商勢必壓力陡增，但自貿區也會給本地企業“走出去”、海外投資兼并收購、服務外包產業發展、傳統和現代旅游業等帶來機遇。

上述報告明確了三項工作建議，除了密切關注跟蹤，尋求長興發展新機遇，以及做好分類指導，引導企業適應貿易新規外，還要求加強駐點招商，主動對接產業轉移，把上海做為招商引資最重要的戰場。

這份報告還就產業“擠出”效應算了一筆經濟賬，2012年，上海最低月工資標準1450元，比長興的1310元高11%；職工月平均工資為4692元，比長興的3469元高35%；出讓土地均價10915元/平方米，比長興高出數倍。該報告認為，自貿區建設和迪斯尼項目可能推動上海房租、工資等經營成本上升，抬升商務成本，上海制造業將向長興等周邊地區轉移，長興縣應及早分析，動態跟蹤，主動承接優質企業。

浙江省長興縣商務局辦公室有關負責人向記者表示，該縣作為長三角城市圈的一員，毗鄰上海，有地理優勢，一直在開展相關上海自貿區對接的研究，包括招商引資等，目前最關鍵的是電子商務，自貿區針對性的措施還沒有開始實施。

張漢東認為，長興縣原本屬于浙江省內欠發達的縣級城市，但近年來得到了較為迅速的發展，主要原因就是大力對外招商，在平臺建設等方面走在浙江省內同列縣域城市的前例，此時，對于上海自貿區的對接研究表現出該縣更為強烈的意識和主動性。

周邊城市謀“互補”

比長興縣更引人關注的是杭州市。據《杭州日報》報道，9月25日，杭州市黨政代表團赴上海學習考察，深化滬杭戰略合作，代表團成員包括杭州市委書記黃坤明，代市長張鴻銘等，同時還舉行了杭州（上海）經濟合作推介會，重點推介杭州“十大產業”、創新平臺和“美麗杭州”等建設項目。

實際上，不久前，杭州就對接上海自貿區還專門召開了專家座談會。陳建軍稱，雖然沒有形成研究報告，但杭州市對接意愿并不落后于上海周邊其他城市，“由于浙江省與上海地理位置上和產業鏈結構上的關聯，宏觀上有產業布局的互補性，微觀上，在國際貿易和民間金融等領域都有積極影響”。

陳建軍稱，早期浙江也擔憂浦東新區對其國際貿易帶來挑戰，最后發現是利大于弊，因此，這次上海自貿區即將掛牌，浙江同樣認為機遇大于挑戰。

張漢東向記者表示，浙江省內的杭州、寧波、湖州、嘉興、湖州等鄰近上海的城市一直在做對接自貿區的內部研究。

浙江大學金融研究所特約研究員、嘉興社會科學院經濟研究所副所長湯鐘堯向媒體表示，上海自貿區具體的執行細則或將涉及金融改革、行政改革、投資管理改革以及貿易便利化改革等方面，未來上海將成為真正的國際金融中心，對于周邊地區的影響頗大，而嘉興應該受益匪淺。

此外，浙江大學公共政策研究院執行院長、浙江省國際金融學會會長金雪軍向記者表示，自貿區的改革將涉及到深化金融改革，包括人民幣資本項目、利率市場化、外匯管理改革等，其影響可以輻射到浙江省，“對于浙江省而言，無論是溫州，麗水還是義烏金改，上海自貿區的金融創新對浙江省的金融改革將起到推動作用，可以享受到成果和便利”。