上海自貿區互聯網管理不搞特殊不允許賭博色情場所進

2013年09月28日 05:40
來源：京華時報

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按照上海自由貿易試驗區服務業擴大開放措施的要求，在文化服務領域，自貿區將取消外資演出經紀機構的股比限制，允許設立外商獨資演出經紀機構，為上海市提供服務。允許設立外商獨資的娛樂場所，在試驗區內提供服務；而在商貿服務領域，自貿區將在保障網絡信息安全的前提下，允許外資企業經營特定形式的部分增值電信業務，如涉及突破行政法規，須國務院批準同意。允許外資企業從事游戲游藝設備的生產和銷售，通過文化主管部門內容審查的游戲游藝設備可面向國內市場銷售。

文化服務

不會允許賭博色情場所進上海

>>開放措施

演出經紀方面，取消外資演出經紀機構的股比限制，允許設立外商獨資演出經紀機構，為上海市提供服務。

娛樂場所方面，允許設立外商獨資的娛樂場所，在試驗區內提供服務。

【解讀】

文化部有關負責人昨晚接受京華時報記者采訪時介紹，根據現有相關規定，娛樂場所指的是以營利為目的，并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。

該負責人表示，上海自貿區設立之后，允許設立外商獨資的演出經紀機構為上海提供服務，允許設立外商獨資的娛樂場所，在試驗區內提供服務，與此同時，文化部會對自貿區相關文化事業進行管理，對于公眾擔心的賭博、色情場所是不是會隨之進駐自貿區，他明確表示，“這種情況國家肯定不會允許發生”。

該負責人介紹，文化部已經針對上海自貿區文化工作制定了詳細的管理辦法和細則，目前已經上報部領導，將于近日公布。

游戲設備

持續13年“游戲機禁令”解禁

>>開放措施

允許外資企業從事游戲游藝設備的生產和銷售，通過文化主管部門內容審查的游戲游藝設備可面向國內市場銷售。

【解讀】

早在2000年6月，國務院辦公廳發布《關于開展電子游戲經營場所專項治理的意見》，規定任何企業、個人不得再從事面向國內的電子游戲設備及其零附件的生產、銷售。正是這一政策，使得中國游戲機市場的大門關閉長達13年。

易觀國際游戲行業分析師薛永鋒認為，這是“游戲機禁令”的一次松動，“畢竟銷售面向全國，外企的游戲主機市場可以平移到中國。”薛永鋒指出，目前國內其實已經有一些生產游戲主機硬件的企業，只是在宣傳上說的是“注重游戲體驗的盒子”，上海自貿區這一開放措施逐步落地后，“游戲機禁令”放開的可能性加大，“不過目前政策并不是特別明朗，畢竟有許多準入規范，各個部委之間需要協調，短期內還說不太好。”

薛永鋒指出，政策一旦放開，微軟、索尼和任天堂這三家巨頭將是最大的獲利者。此前索尼和任天堂曾曲線入華，而微軟亞太研發集團主席張亞勤曾表示，微軟一直在呼吁中國開放游戲機市場。薛永鋒指出，外企主機進入中國后，如何在現有的國內環境下吸引用戶是這三大巨頭面臨的主要問題。“因為國內版權市場問題很大，硬件水貨多，游戲軟件也非常容易盜版，對國內消費者來說，像國外用戶那樣花幾百塊購買一個游戲并不現實。”

薛永鋒表示，面對國內復雜的市場環境，外企如果仍以國外思維運營，可能很難被國內消費者接受，對國內企業的影響將有限。在短期內，相比于“盒子”或者智能電視，游戲主機在搶占客廳市場上還沒有明顯的優勢，對外企來說，需要考慮本土化市場需求，給予廣大消費者接觸新一類體感游戲的機會。

雖然該開放措施出臺引業內一片叫好，但也有分析師向記者表示，游戲機同樣需要通過審查才能在國內銷售，相應的游戲軟件也是如此，即使行貨的主機進入大陸市場，相應的軟件能否及時跟上？主機的售價、售后服務、網絡服務、是否鎖區等能否讓人滿意？這些都是有待觀察的問題。