上海自貿(mào)區(qū)今天正式掛牌滬通鐵路有望區(qū)內(nèi)設站

2013年09月29日 10:49
來源：東方網(wǎng)

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今天，上海自貿(mào)試驗區(qū)將掛牌，市政府將召開新聞發(fā)布會，公布自貿(mào)區(qū)首批政策改革細則，涉及98項政策試點，今天公布55項，其余43項將在年底前出臺。

上海自貿(mào)區(qū)對市民生活到底有何影響？記者采訪多方專家進行解讀。

上海自貿(mào)區(qū)今天掛牌滬通鐵路有望區(qū)內(nèi)設站

出境游價格可能更優(yōu)惠

【政策】允許在試驗區(qū)內(nèi)注冊符合條件的中外合資旅行社，從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務。【解讀】上海青旅出境部總經(jīng)理周迎風表示，這對消費者來說是一個利好，因為外資旅行社可以更便捷獲得出境游方面的資質(zhì)。如果享有自貿(mào)區(qū)的稅收優(yōu)惠，他們推出的產(chǎn)品價格會更有優(yōu)勢。

買健康險有更多選擇

【政策】支持試點設立外資專業(yè)健康保險機構(gòu)。【解讀】復旦大學經(jīng)濟學院副院長孫立堅認為，這有利于國內(nèi)保險企業(yè)學習借鑒國際保險市場的運作機制。自貿(mào)區(qū)內(nèi)試點成功后，如果能推廣，意味著市民購買商業(yè)健康醫(yī)療險有了更多選擇。

更快接軌先進技術(shù)

【政策】允許設立外商獨資醫(yī)療機構(gòu)。【解讀】“自貿(mào)區(qū)或帶動高端醫(yī)療市場的升級，醫(yī)療技術(shù)、藥物跟國際接軌更快，更新更加及時。”作為本市首家中外合作醫(yī)院，上海東方國際醫(yī)院CEO王欣認為，雖然允許設立外資醫(yī)療機構(gòu)的政策早已有之，但是近兩年的發(fā)展速度仍舊比較緩慢。此次上海自貿(mào)試驗區(qū)提到了“允許設立外商獨資醫(yī)療機構(gòu)”，可以預計，在試驗區(qū)中的外資醫(yī)療機構(gòu)成立和發(fā)展的腳步會比其他區(qū)域要快。因為試驗區(qū)里面的市場環(huán)境將更國際化、更開放，相對行政干預也會少些。“不論是國內(nèi)沒有的疫苗、還是最新研發(fā)的藥物、還是國際領先的檢測手段、腫瘤預防方法等，在更加寬松的政策下，更先進的醫(yī)療技術(shù)手段將變得觸手可及。”王欣說。

國際演出來滬提速

【政策】在演出經(jīng)紀方面取消外資演出經(jīng)紀機構(gòu)的股比限制，允許設立外商獨資演出經(jīng)紀機構(gòu)，為上海市提供服務。娛樂場所方面，允許設立外商獨資的娛樂場所，在試驗區(qū)內(nèi)提供服務。【解讀】上海國家對外文化貿(mào)易基地副總經(jīng)理馮嵐接受記者采訪時表示，這意味著今后相關演出機構(gòu)的市場進入門檻比以前有所降低，對普通市民來說，可以預期的是今后來滬的國際文化演出會增加，“當然，具體到會增加多少，哪些演出會來，最主要的還是由觀眾的欣賞口味、票房等市場因素決定。”

就“允許設立外商獨資的娛樂場所”一事，有網(wǎng)友推測這可能意味著外資娛樂場所內(nèi)允許開設賭場。不過接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士都認為不可能會允許在自貿(mào)區(qū)內(nèi)開賭場。此前，國家文化部有關人士接受媒體采訪時也否認了賭場、色情場所會隨之進駐自貿(mào)區(qū)的猜測。

其它利好

就業(yè)或可拿“國際工資”

自貿(mào)區(qū)對普通市民帶來的另外一個機遇則是就業(yè)。“自貿(mào)區(qū)的政策會吸引大批國際企業(yè)落戶，屆時就需要大量的人才。”孫立堅表示，根據(jù)自貿(mào)區(qū)的定位，這些企業(yè)需要的是比較高端的人才，有機會拿到遠遠超出國內(nèi)同行業(yè)水平的“國際工資”。自貿(mào)區(qū)也給大學生畢業(yè)生就業(yè)提供了機遇。

特別提醒

自貿(mào)區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)沒有特殊

根據(jù)已經(jīng)發(fā)布的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》,將在區(qū)內(nèi)擴大開放增值電信業(yè)務。在保障網(wǎng)絡信息安全的前提下，允許外資企業(yè)經(jīng)營特定形式的部分增值電信業(yè)務，如涉及突破行政法規(guī)，須國務院批準同意。自貿(mào)區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)將依法管理，沒有特殊。

自貿(mào)區(qū)交通軌交2、6、16號線比鄰滬通鐵路或串聯(lián)四大區(qū)

上海自貿(mào)試驗區(qū)目前劃定的四大區(qū)域、28.78公里土地上，將以現(xiàn)有和即將通車的軌道交通線路與公交接駁方式運輸客流。軌道交通專家、同濟大學鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章在接受記者采訪時表示，自貿(mào)區(qū)四大區(qū)域未來有望依靠滬通鐵路串成一體，緩解道路貨運巨大的壓力。

地鐵運營方表示，2號線、6號線以及年內(nèi)將通車的16號線都和相應的區(qū)域比鄰，目前還沒有專為自貿(mào)區(qū)設計軌道交通線路的計劃。市交港局相關人士說，自貿(mào)區(qū)不像世博園區(qū)會有大客流或市民頻繁前往，現(xiàn)有交通基本可以滿足。如果今后有發(fā)展需要，會有配套的交通運能，或調(diào)整一些線路的走向。

孫章表示，目前公布的自貿(mào)區(qū)4大區(qū)域面積不大，區(qū)域內(nèi)再發(fā)展軌道交通或其他中運量新型交通未必合適。目前已經(jīng)進入準備階段的滬通鐵路，建成后可以緩解自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)道路運輸壓力。

根據(jù)初步研究，已進入前期準備階段的滬通鐵路新建工程，有望在自貿(mào)區(qū)4大區(qū)域內(nèi)設置站點。

孫章透露，滬通鐵路只需要針對浦東新區(qū)范圍內(nèi)的走向做一些微調(diào)，站點位置再細化下，可實現(xiàn)從臨港新城蘆潮港向北，接入浦東機場周邊區(qū)域，接外高橋保稅物流園區(qū)，最終翻過黃浦江，抵達太倉港區(qū)，將四大自貿(mào)區(qū)串起來。而洋山保稅港區(qū)（島域）范圍，目前已經(jīng)規(guī)劃建造第二座公軌兩用的東海大橋，將軌道交通接入洋山深水港。