上海自貿區今天正式掛牌滬通鐵路有望區內設站

2013年09月29日 10:49
來源：東方網

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今天，上海自貿試驗區將掛牌，市政府將召開新聞發布會，公布自貿區首批政策改革細則，涉及98項政策試點，今天公布55項，其余43項將在年底前出臺。

上海自貿區對市民生活到底有何影響？記者采訪多方專家進行解讀。

上海自貿區今天掛牌滬通鐵路有望區內設站

出境游價格可能更優惠

【政策】允許在試驗區內注冊符合條件的中外合資旅行社，從事除臺灣地區以外的出境旅游業務。【解讀】上海青旅出境部總經理周迎風表示，這對消費者來說是一個利好，因為外資旅行社可以更便捷獲得出境游方面的資質。如果享有自貿區的稅收優惠，他們推出的產品價格會更有優勢。

買健康險有更多選擇

【政策】支持試點設立外資專業健康保險機構。【解讀】復旦大學經濟學院副院長孫立堅認為，這有利于國內保險企業學習借鑒國際保險市場的運作機制。自貿區內試點成功后，如果能推廣，意味著市民購買商業健康醫療險有了更多選擇。

更快接軌先進技術

【政策】允許設立外商獨資醫療機構。【解讀】“自貿區或帶動高端醫療市場的升級，醫療技術、藥物跟國際接軌更快，更新更加及時。”作為本市首家中外合作醫院，上海東方國際醫院CEO王欣認為，雖然允許設立外資醫療機構的政策早已有之，但是近兩年的發展速度仍舊比較緩慢。此次上海自貿試驗區提到了“允許設立外商獨資醫療機構”，可以預計，在試驗區中的外資醫療機構成立和發展的腳步會比其他區域要快。因為試驗區里面的市場環境將更國際化、更開放，相對行政干預也會少些。“不論是國內沒有的疫苗、還是最新研發的藥物、還是國際領先的檢測手段、腫瘤預防方法等，在更加寬松的政策下，更先進的醫療技術手段將變得觸手可及。”王欣說。

國際演出來滬提速

【政策】在演出經紀方面取消外資演出經紀機構的股比限制，允許設立外商獨資演出經紀機構，為上海市提供服務。娛樂場所方面，允許設立外商獨資的娛樂場所，在試驗區內提供服務。【解讀】上海國家對外文化貿易基地副總經理馮嵐接受記者采訪時表示，這意味著今后相關演出機構的市場進入門檻比以前有所降低，對普通市民來說，可以預期的是今后來滬的國際文化演出會增加，“當然，具體到會增加多少，哪些演出會來，最主要的還是由觀眾的欣賞口味、票房等市場因素決定。”

就“允許設立外商獨資的娛樂場所”一事，有網友推測這可能意味著外資娛樂場所內允許開設賭場。不過接受記者采訪的業內人士都認為不可能會允許在自貿區內開賭場。此前，國家文化部有關人士接受媒體采訪時也否認了賭場、色情場所會隨之進駐自貿區的猜測。

其它利好

就業或可拿“國際工資”

自貿區對普通市民帶來的另外一個機遇則是就業。“自貿區的政策會吸引大批國際企業落戶，屆時就需要大量的人才。”孫立堅表示，根據自貿區的定位，這些企業需要的是比較高端的人才，有機會拿到遠遠超出國內同行業水平的“國際工資”。自貿區也給大學生畢業生就業提供了機遇。

特別提醒

自貿區內互聯網沒有特殊

根據已經發布的《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》,將在區內擴大開放增值電信業務。在保障網絡信息安全的前提下，允許外資企業經營特定形式的部分增值電信業務，如涉及突破行政法規，須國務院批準同意。自貿區內互聯網將依法管理，沒有特殊。

自貿區交通軌交2、6、16號線比鄰滬通鐵路或串聯四大區

上海自貿試驗區目前劃定的四大區域、28.78公里土地上，將以現有和即將通車的軌道交通線路與公交接駁方式運輸客流。軌道交通專家、同濟大學鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章在接受記者采訪時表示，自貿區四大區域未來有望依靠滬通鐵路串成一體，緩解道路貨運巨大的壓力。

地鐵運營方表示，2號線、6號線以及年內將通車的16號線都和相應的區域比鄰，目前還沒有專為自貿區設計軌道交通線路的計劃。市交港局相關人士說，自貿區不像世博園區會有大客流或市民頻繁前往，現有交通基本可以滿足。如果今后有發展需要，會有配套的交通運能，或調整一些線路的走向。

孫章表示，目前公布的自貿區4大區域面積不大，區域內再發展軌道交通或其他中運量新型交通未必合適。目前已經進入準備階段的滬通鐵路，建成后可以緩解自貿區范圍內道路運輸壓力。

根據初步研究，已進入前期準備階段的滬通鐵路新建工程，有望在自貿區4大區域內設置站點。