孔令龍：內(nèi)外資一致由核準(zhǔn)制管理改為備案制管理

2013年09月29日 15:34
來源：東方網(wǎng) 作者：杜麗華

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東方網(wǎng)記者杜麗華9月29日報道：上海建立自由貿(mào)易試驗區(qū)，其中一項任務(wù)就是加快政府職能轉(zhuǎn)變。國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司司長孔令龍在今天召開的上海自貿(mào)區(qū)情況說明會上表示，在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域投資，將按照內(nèi)外資一致的原則，管理方式上實行準(zhǔn)入前國民待遇，即由核準(zhǔn)制管理改為備案制管理（國務(wù)院規(guī)定對內(nèi)資項目保留核準(zhǔn)的除外）。

孔令龍表示，關(guān)于外商投資項目，近年來堅持深化外商投資體制改革，不斷下放核準(zhǔn)權(quán)限。這次借鑒國際通行的規(guī)則，在試驗區(qū)內(nèi)進(jìn)行新的嘗試。對區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)，試行負(fù)面清單的管理模式。外國投資者在負(fù)面清單限制內(nèi)的領(lǐng)域投資，相關(guān)項目仍實行核準(zhǔn)程序，

孔令龍說，備案管理按照深化行政管理體制改革的要求，簡化備案程序，做到統(tǒng)一受理，分工協(xié)作，并聯(lián)備案。同時，注重風(fēng)險控制，與國家安全審查機(jī)制進(jìn)行有效的銜接。對于試驗區(qū)內(nèi)的境外投資項目，進(jìn)一步實行改革，對區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)的境外投資一般性項目實施備案制管理，并大幅度提高備案項目的規(guī)模上線。這必將有力提升區(qū)內(nèi)企業(yè)境外投資的便利化程度，增強(qiáng)企業(yè)國際化經(jīng)營的能力。

孔令龍介紹說，外商投資項目和境外投資項目的具體備案管理辦法，將由上海市負(fù)責(zé)制定，并組織實施。國家發(fā)改委將支持配合上海市做好各項工作，推動政府管理由注重事前審批，向注重事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。積極探索管理模式的創(chuàng)新，促進(jìn)投資的便利化。

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