交通銀行首席經濟學家連平：自貿區承載改革使命

2013年09月29日 15:45
來源：新民晚報作者：談瓔

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“自貿試驗區是這一輪市場化改革的試驗田和先行者。”交通銀行首席經濟學家連平開門見山說道，“全世界有很多自由貿易試驗區，但是我們的自由貿易試驗區定位和它們的重要區別，就是更多考慮在區內推行改革，取得經驗后向全國推廣。”

連平認為，當前我國經濟增長比較平穩，但是從中長期來看，遇到的挑戰較多。經濟增長明顯下了一個臺階，過去始終在10%左右，現在降到了7.5%上下。預計未來5-10年，中國平均增速在7%-8%的可能性比較大，降到7%以下可能性不大。不管怎么說，經濟增長速度在兩三年中這樣大幅回落，對經濟各個方面已經產生了深刻的影響，比如產能過剩、就業、銀行不良資產等問題。這種增長速度的下降是經濟潛在增長速度下降帶來的必然結果，而不是因為推行寬松的貨幣政策，或者國際環境不好。

經濟增長的潛力有沒有？連平的回答是“有，需要改革來加以推進，突破體制機制制度各個方面的諸多制約。”他說，擺在眼前的還有一個中等收入陷阱。世界上進入這個區間的國家，大部分掉入了中等收入陷阱。

國際方面問題也不少。他提到，跨太平洋伙伴關系協議(TPP)和跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定(TTIP)，其實是美國和一些西方“小伙伴們”簽訂的貿易新規矩。TPP和TTIP出來以后，WTO被邊緣化了。這些國家互相簽訂協定，給對方以非常好的開放待遇，你沒有加入，沒有達到這個水平，就不能享受這些待遇，以后對它們的貿易和投資都會受到嚴重影響。我國目前的狀況是進不去，將來要進去需要創造條件，這個條件就是大力改革，使得國內體制機制和開放程度，各種運行的游戲規則都能夠接近或達到這個水平。

連平表示，最近兩年，中國對發達經濟體的出口已經出現了微妙的變化。美國經濟最近一段時間恢復得不錯，但是中國對美國的出口卻并沒得到很大改善。原因有多種，包括它對我國推行的各種限制，以及人民幣升值，其中也涉及到未來中長期影響的因素的各個方面。還有非常重要的一點，中國不只是一個商品出口的大國，現在資本輸出每年的增長速度已經較快，長期的經濟增長和中國對外出口的持續增加，接下來毫無疑問要進入資本輸出的階段。中國要從貿易大國走到資本輸出大國，如果不能夠加入TPP和TTIP，將來資本輸出就會受到很多限制，所以需要盡快推動改革。自貿試驗區承載了這個使命。

對于自貿試驗區帶來的新機遇，他認為，貿易、航運、金融、建筑和地產有四個行業將明顯受益于自貿試驗區建設。

他最后建議說，自貿試驗區的制度設計盡可能與國際接軌，金融改革要到位。金融管理要加強統一監管，比如成立一個一站式管理的金融管理局，能夠為自貿試驗區的運行帶來很多便利。另外，對自貿試驗區的風險也需要關注。經常項下不真實的貿易背景的資本流動，未來是一個重要的監管對象。亞洲金融危機時，泰國等一些國家就是由于離岸賬戶沒有管好，大量的資金從離岸賬戶轉到在岸賬戶，沖擊國內市場。所以這方面的管道設計，一開始還需比較謹慎。(記者談瓔)