廖岷：自貿區金融要推動貿易便利化 也要守住風險底線

2013年09月29日 20:34
來源：鳳凰財經 作者：李磊

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鳳凰財經訊9月29日消息，今天上午，中國（上海）自由貿易試驗區正式揭牌，同時中國銀監會發布八項措施支持上海自貿區的建設。在下午的說明會上，上海銀監局局長廖岷表示，銀監會諸多新舉措，一方面要推動貿易的便利化，同時也要守住金融業風險底線。

當日下午銀監會發布的八項支持上海自貿區的措施包括：支持中資銀行入區發展、支持區內設立非銀行金融公司、支持外資銀行入區經營、支持民間資本進入區內銀行業、鼓勵開展跨境投融資服務、支持區內開展離岸業務、簡化準入方式、完善監管服務體系等。

按照廖岷的總結，這八項措施中四條涉及機構準入創新、兩條涉及金融產品創新、兩條涉及監管服務和體制創新。

相對于很多部門的支持措施還停留在研究階段，銀監會八項措施不乏很多“干貨”，在自貿區掛牌當日批準了11家銀行業金融機構在自貿區設立分支機構。

對于金融業改革中備受關注的民間資本在自貿區設立銀行問題，銀監會明確表示支持符合條件的民營資本在區內設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構。支持符合條件的民營資本參股與中、外資金融機構在區內設立中外合資銀行。

對此，廖岷在當日的說明會上進一步表示，民營資本首先要滿足作為銀行股東的一些資質和辦法，銀監會會在整個框架下推動民營資本進入自貿區，服務自貿區的實體經濟。

他表示，現在銀監會正在研究民營銀行的下一步的推進和發展問題，“我們會在整個框架之下，推動民營資本進入自貿區，來服務自貿區的實體經濟。”

雖然銀監會支持自貿區力度很大，但是未來自貿區內面臨的風險問題依然不容忽視，特別是自貿區內銀行如何建立有效防范跨境風險機制、如何防范風險底線方面還面臨很多需要研究的課題。

以銀監會支持自貿區政策的第六條——支持區內開展離岸業務為例，廖岷認為這對各家商業銀行來講都是全新的領域，比如非居民的征信調查風險識別、貸后管理等。如何做好這里面風險的管控是很重要的課題。

廖岷表示有關部門現在都在抓緊研究相關監管措施，很快就會有一些相關制度出來。

廖岷認為對于自貿區內金融機構來說，在更開放的金融環境下開展業務，風險管理任務更為艱巨，所有銀行業展業要符合現有監管要求。

同時監管機構支持探索建立符合區內銀行業實際的相對獨立的銀行業監管體制，貼近市場提供監管服務，有效防控風險。建立健全區內銀行業特色監測報表體系，探索完善符合區內銀行業風險特征的監控指標。比如優化調整存貸比、流動性等指標的計算口徑和監管要求。(李磊/文)

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