外媒：美政府關閉影響全角度解讀

2013年09月30日 11:13
來源：鳳凰財經綜合

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鳳凰財經訊據《華爾街日報》報道，隨著美國逼近10月1日政府部分關閉的最后期限，各聯邦機構上周五發布了它們的應急計劃，詳細列出了在國會截至周一夜間仍無法通過談判就預算達成一致的情況下，哪些服務將會繼續進行，哪些將暫停。以下是政府暫時部分關閉期間預計會發生的情況，依據是政府上一次在1995和1996年關閉時各機構的計劃和信息。

在獲得更多信息的同時，我們將更新本文列出的事項。

旅行和交通將受到何種影響？

除了機場和飛機安全檢查以外，空中交通管制也將會繼續。美國聯邦公路管理局的所有活動都將繼續。

據美國運輸部上周五發布的應急計劃，該部55,468名雇員將有18,481人暫時休假。

美鐵公司列車將繼續運營。

美國國會研究服務處的報告顯示，在1995至1996年政府關閉期間，每天約有2萬至3萬份外國簽證申請未被處理，20萬份美國人的護照申請未被處理。據報告，這些延遲令美國旅游行業和航空公司損失數百萬美元。

我能獲得護照嗎？

旅行者仍能申請護照，因為據上周五發布的計劃，只要有足夠的費用支持，領事業務將保持全面運轉。根據計劃，如果某個護照機構位于關閉的政府大樓內，可能出現復雜的情況，但負責管理的助理將逐一處理這些情況。

國家安全是否會受到損害？保護國家安全及確保人身安全的機構職能免受關閉影響。軍事行動、邊境安全、海岸防護（包括海岸警衛隊）、執法行動、犯罪調查、反恐行動以及對囚犯的照管預計都將繼續。美國聯邦調查局、緝毒局、特勤局和法警署都將繼續運轉。美國運輸安全管理局將繼續在機場配備人員。

上周五，五角大樓警告說，政府關閉將迫使國防部讓約40萬名文職工作人員休假，擱置軍事合約并推遲軍演。

政府關閉將影響國防部80萬文職雇員中的一半左右，其中大多數人今年早些時候曾被要求休六天的無薪假，原因是在所謂的“自動減赤機制”下實施的自動開支削減。

由于五角大樓在保衛國家方面承擔的獨特職責，國防官員們計劃讓大量人員和項目免受關閉影響。所有現役軍事人員將不會休假，還有大量為阿富汗戰爭以及其他必要軍事行動提供支持的文職人員也將留在崗位上。

五角大樓領導人拿出了一長串免予關閉的事項清單，包括針對性侵犯受害者的咨詢服務、部分兒童保育設施以及一些基地的食堂。

政府關閉將打擊希望獲得新合約的國防承包商。雖然關閉不會影響已經獲得資金的合約，但簽訂或延期軍事合約將會凍結。

官員們對關閉的影響表示擔憂。司法部長霍爾德說，政府關閉對于聯邦執法部門將是非常糟糕的情況。

他說，如果出現關閉，我們將竭盡所能，但補充說，我們在司法部將無法以我們希望的方式開展工作。

一些安全領域也將受到重大影響。例如美國海軍已經出現開支削減。美國海軍部長馬比斯說，艦船已經減少了出海次數，飛行員也減少了飛行次數。他警告說，從下周開始，200架海軍飛機將停飛，而且將不再購買導彈。海軍將開始減少航空站維護，海軍航空部隊的規模將會越來越小，而且不會獲得很好的維護。他補充說，可能離開的工作人員將難以替代。

民事訴訟也會縮減。在1995至1996年關閉期間，美國煙酒槍炮及爆炸物管理局在處理申請方面出現延遲。國會研究服務處的報告顯示，聯邦執法官員的招募和測試據報告被取消，包括雇用400名邊境巡邏隊員的行動。

如果政府雇員被要求休假，他們是否會獲得補發的薪水？

國會將決定休假職員是否獲得休假期間的薪水。

我能收到信件嗎？

能。美國郵政總局發言人說，該局將繼續如常運轉。

社會保障和其他福利會受到什么影響？

根據上周五發布的計劃，社會保障金將繼續支付，政府預計將繼續接受福利申請。社會保障機構在計劃中說，其62,343名職員將有18,006人休假。

聯邦醫保和醫療補助也將繼續支付，但如果政府關閉時間持續數周，這兩個項目可能遭遇困難。

華盛頓哥倫比亞特區居民將受到何種影響？

華盛頓市長格雷上周三致信管理及預算辦公室，宣布華盛頓所有政府活動都是必需的，因此不受關閉影響。在上周三發布的一份聲明中，格雷解釋了他的決定：一個有63.2萬人的城市……未經國會批準就不能將居民繳納的地方稅金用于為他們提供他們已經付了錢的服務，這種情形是荒謬的。他還說，國會甚至連自己的財務都沒打理好；他們應當向我們學習，而不是向我們強加多余的痛苦。

這封信較格雷上周早些時候的語調有所變化，當時他發布了華盛頓市的應急計劃，其中說，必要的服務（包括執法、消防以及緊急醫療服務、公立學校，還有少數衛生與公眾服務職能）將在政府關閉期間繼續運行，但其他活動將暫停。

根據該計劃，垃圾清運將暫停至政府關閉一周后，街道清掃也將暫停，機動車管理局下屬的辦公室以及消費者與監管事務局將關閉，運輸局的日常維護及維修工作暫停，直到關閉期結束。緊急交通維修將繼續運行。華盛頓各圖書館將關閉。