美國政府暫時關門是怎么回事 20個問答讓你明白

2013年10月01日 12:53
來源：鳳凰財經綜合

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共和黨控制的美國眾議院上周日（29 日）拒絕全盤通過參議院提交的開支法案， 并且通過決議要求將奧巴馬醫保計劃晚一年實施。由于參、眾兩院沒能在美國時間周一（30日）就開支法案達成共識，美政已經于當地時間周二凌晨（北京時間10月1日中午）暫時關門。對此，CNN專門提出了20個關于美國政府“暫時關門"的一問一答：

1、美國政府為何關門？

答：美國憲法規定美國國會的一個重要職能是通過政府開支法案，如果國會拒絕通過開支法案，美國政府的大部份職能，無論是軍費開支，小企業的貸款還是護照申請都將受到影響，處于一種停滯狀態。

2、美國政府為何需要在年中通過開支法案？

答：目前也許是歷法年的年中，但是美國的財政年從一年的10月1日開始，截至于來年的9月30日。

3、目前阻礙參眾兩院達成協議的問題是什么？

答：美共和黨控制的眾議院堅持在開支法案中加入反對奧巴馬健保的條款，而參議院則堅持此要求。

4、眾議院為何將奧巴馬健保與政府開支法案聯系起來？

答：奧巴馬醫保與政府開支法案本沒有直接聯系，但被作為籌碼。一群包括德克薩斯州新入國會的共和黨議員的克魯斯（Ted Cruz）在內的共和黨議員輕看奧巴馬簽名的醫保計劃，不惜冒政府關門的風險。

5、奧巴馬健保計劃的主要障礙？

答： 又名“患者保護和平價醫療法案”的奧巴馬醫保旨在為沒有醫療保險的美國人提供政府補貼的醫保產品。但反對派表示，這個政策傷害了雇主的利益，并且擴大了聯邦政府的職權。還有人譴責作為平價醫療法案一部份的醫療機械稅會將美國國內的工作趕到國外去。

6、民主黨如何應對共和黨的附加條款？

答：民主黨表示，奧巴馬健保擴大了醫療的覆蓋范圍，而且有助于遏制醫保成本的上升。奧巴馬健保還可以防止那些已經有各種健康問題的人無法得到醫療保險，同時擁有醫療保險的人們也無需再間接為那些沒有醫保到急診室看病的患者支付保險。

7、本周末議會公布的開支法案又有什么變化？

答：本周日（29 日）晨，共和黨占多數的眾議院通過了兩個開支法案修正案， 一個修正案要求將奧巴馬健保計劃推遲一年實施，另一個要求取消奧巴馬健保的醫療器械稅（medical device tax）。目前眾議院將這個修正案提交給了參議院，而被民主黨掌控的參議院一直表示，任何更改奧巴馬健保計劃的條款都將導致該法案無法被通過。

8、在政府關門的最后一天，本周一（30 號）會發生什么事情？

答：參議院在周一下午2：00，（距白宮關門的最后期限十個小時）開會，而參議院的民主黨領袖里德（Harry Reid）已表示參議院將拒絕眾議院增加的那兩個修正案。如果參眾兩院無法達成協議，美國政府將面臨停擺。

9、還有阻止美政府停擺的可能性嗎？

答：參議員保羅（Rand Paul）向CBS表示，國會兩院應該就開支法案問題面對面討論。通過會議來解決兩院在通過有分歧的開支法案以及需要調和的問題。 而民主黨參議員杜賓（Dick Durbin）則表示他愿意與共和黨談判，但是共和黨不應該“用槍頂著我的腦袋來強迫我。”

如果參議院拒絕這個包含反對奧巴馬健保修正案的開支法案，共和黨將重新召集會議并提交另一法案。

10、如果兩院無法達成協議，美政府會停擺嗎？

答: 答案是肯定的，美國政府第一次停擺是1995年底，當時停擺了21 天, 持續到了1996年初。

11、如果政府停擺，會發生什么問題？

答：很多極其重要的工作仍將繼續，但是一些不急需的工作將會暫停，直到國會同意為政府融資為止。例如國家公園的管理員就將關閉所有的國家公園。大多數被給予臨時休假的聯邦政府工作人員將于周二早上4個小時之內離開自己的辦公室。

12、大約多少政府職員將被臨時休假？

答：CNN根據政府部門上周五公布的應急計劃分析，聯邦政府中有330萬的員工從事的是極其重要的工作，他們的工作將不受影響，但是78.3萬政府職員將暫時回家。不過并不是所有的政府部門都公布了其應急計劃。

13、美政府停擺對于美國經濟的影響？

答：這將由此次停擺的時間長短決定。如果此次停擺僅數日，對經濟的影響將并不嚴重，一旦長達三四周，就將為美國經濟造成嚴重損害，穆迪公司（Moody）的首席經濟學家馬克?贊迪（Mark Zandi）認為如果此次政府停擺長達三四周會將令第一季度的國民生產總值減少1.4個百分點。

14、政府停擺會影響我們普通美國人嗎？

答：對普通美國人的影響有大有小。雖然政府停擺，郵政服務講繼續，而且保護國家的軍隊也將不受影響，社會福利金支票也將繼續下發。

但是如果你需要向聯邦政府貸款買房子，或需要申請護照和強槍支許可，就得等一等。

15、政府停擺會槍斃奧巴馬健保計劃嗎？

答：很可能不會，因為奧巴馬健保的資金主要來自于新稅收和其它收費，以及從類似于醫保等政府醫療補助項目的成本削減中征集，而如果政府停擺，這些資金都不會受影響，所以奧巴馬醫保計劃的實施也將不受影響。

16、政府停擺，總統還有工資嗎？

答：美國總統40萬美元的工資被視為強制性支出，將不受影響。

17、那么參眾議院的議員們的工資受影響嗎？

答：他們將可以領取支票。

18、美國人民如何看待政府停擺的問題？

答：CNN本周一（30 日）公布的全球性民意調查顯示，如果美國政府停擺，46% 的民眾會將此歸咎于共和黨，36% 認為奧巴馬總統應該更加負責任，還有13% 會同時指責兩黨。

19、參眾兩院就不可能在最后期限前就開支法案達成協議了嗎？

答：如果兩黨議員能夠在周一深夜之前達成一個協議，開支法案還沒有上交給總統簽署。這種情況在2011年4 月曾發生過。

20、參眾兩院在政府債務上限的問題上還有一搏是嗎？

答：是啊，那將是參眾兩院的另一輪交鋒。 因為美國政府快要刷爆其價值16.699 萬億的信用卡了，所以奧巴馬總統要求國會提高國家的債務上限。

這被視為華盛頓人為制造的另一次危機，其實也被共和黨用來對于奧巴馬的健保施加壓力。美國政府面臨在10月17日前提高債務上限。

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