美國政府“關門”僵局未解債務問題火上澆油

2013年10月05日 18:23
來源：新民網

人參與條評論

由于聯邦政府關門，美國總統奧巴馬徹底取消原定于5日開始的亞洲四國之行。他也將由此缺席本屆亞太經合組織領導人非正式會議以及美國—東盟峰會、東亞峰會。

奧巴馬取消亞洲之行，旨在留在國內就政府重新開門問題與共和黨進行博弈。分析人士認為，目前政府非核心部門停擺的局面仍在持續，很可能與日益逼近的債務上限問題“撞車”，從而引發更加嚴重的后果。

政府關門僵局未解

由于民主、共和兩黨未能就始于10月1日的政府新財年預算決議達成共識，美國聯邦政府陷入17年來的首次關門風波。這場鬧劇表面上看是民主、共和兩黨有關預算問題的交鋒，實則是主導眾議院的共和黨人借題發揮，向奧巴馬醫改發難，后因要價太高遭民主黨堅決抵制。

美國內政僵局很快殃及外交。白宮3日晚發表聲明說，奧巴馬取消亞洲之行一是因為聯邦政府關門給出訪造成困難，二是由于他決心留在國內敦促共和黨人讓政府重新開門。白宮還發難說，共和黨“損害了美國通過增加出口提高國內就業以及在最大新興市場地區強化美國領導地位和利益的能力”。

然而，幾天來，政府部分關停的現實未能撼動兩黨原有的立場。共和黨沒有放棄將奧巴馬醫改與政府預算決議相捆綁的戰略，而奧巴馬一再重申，一切要到政府恢復正常運轉后再談。目前，雙方分歧難消，尚未進入平心靜氣的實質性討論階段。

分析人士認為，眼下來看，不惜以政府關門為代價來謀求打擊奧巴馬醫改的共和黨并沒有從這場爭斗中撈到多少好處，他們可能將試圖推進一些修補性措施，如選擇性地恢復一些部門運作，并給強制休假的政府雇員補發工資。不過，對于這樣小修小補的行為，奧巴馬恐怕不會買賬。

債務大限火上澆油

政府關門事件的轉機尚未出現，債務上限問題卻如陰云壓頂般來襲。美國財長雅各布·盧此前已多次警告，財政部的非常規應對措施將于10月17日耗盡，國會須在此之前提高債務上限以避免發生債務違約。

奧巴馬表示，國會必須無條件上調債務上限。共和黨則要求，除非協議中包含削減財政赤字的措施或滿足共和黨其他政策要求，否則不會支持上調債務上限。

兩黨互不妥協的態度讓越來越多人擔心，政府關門和債務危機兩大問題將重疊。美國財政部近日公布的一份報告顯示，如果美國發生違約，可能引發災難性后果：信貸市場緊繃，國債利率飆升，負面溢出影響將波及全球市場，產生的影響堪比2008年金融危機。

共和黨內部近來出現呼吁盡快結束政府關門的聲音，有議員建議將重心轉向債務問題，借機與民主黨就更廣泛的財政問題展開討論。眾議員安迪·哈里斯3日表示，兩黨目前圍繞財政議題的交鋒仍在延續，現在來看兩黨就預算和公共債務上限議題的談判可能會合二為一。

兩黨對抗代價高昂

目前，民主、共和兩黨各不相讓，都付出了高昂的代價。多項民調顯示，美國人對政府關門一事普遍不滿，雖然歸咎共和黨的民眾比例更高，但也有不少人將板子打在民主黨身上。

美國哥倫比亞廣播公司3日發布的民調顯示，目前約87%的美國人對華盛頓政治圈的做法不滿。在“政府關門該怪誰”的問題上，約有44%的民眾認為應責備共和黨，35%的人怪罪奧巴馬和民主黨。此外，70%的民眾不認同共和黨在政府預算談判中的處理方式，比不贊同民主黨做法的比例高出11%。在“國會現階段第一要務是什么”的問題上，70%的美國人認為國會應先“讓政府恢復運行”，而不是“阻止醫改法案的施行”。

美國布魯金斯學會高級研究員威廉·高爾斯頓認為，奧巴馬醫改是民主黨要強勢捍衛的成果，共和黨應該將重心轉向真正意義上的財政政策討論，這是協商解決危機的現實方法。

此外，政府關門風波不僅引發民怨，還迫使奧巴馬徹底取消亞洲之行，對美國外交產生影響。普林斯頓大學教授朱利安·利澤利認為，奧巴馬恐怕擔心，在政府關門的當口選擇離開華盛頓，共和黨可能會借機指責其沒有談判誠意，竟在國家陷入危機時還選擇出訪。更重要的是，這場國內危機的形勢未來數日還會更加緊張。

（原標題：透視美國政府“關門”風波）