美國政府關門進入第六天眾院批準給停工政府雇員補薪

2013年10月07日 02:40
來源：新京報

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綜合新華社電由共和黨掌控的美國國會眾議院5日投票通過議案，在政府停擺結束之后，將給約80萬被迫停工的聯邦政府雇員補發薪水。

白宮支持補薪議案

這一議案得到美國兩黨議員支持，以407票贊成、無人反對的結果通過。議案還需由民主黨掌控的參議院批準并經總統貝拉克·奧巴馬簽字方可成為法律。白宮已經表示支持這一議案。

由于民主、共和兩黨尚未解決新財年的預算分歧，美國17年來首次聯邦政府非核心部門關門進入第六天。

根據慣例，美國聯邦政府停擺期間繼續在崗工作的核心雇員要等到政府恢復正常運轉后方可領取工資，被迫停工的非核心雇員的工資是否可以補發需由國會決定。1996年聯邦政府停擺結束后，國會兩院通過議案，同意給被迫停工的非核心雇員補發薪水。

早在克林頓政府時期，克林頓曾于1995年11月中旬宣布取消參加在日本舉行的APEC會議，改由時任副總統戈爾代勞，理由同樣是要留在國內應對聯邦政府關門一事。此外，奧巴馬本人2010年也因推動醫改法案和處理墨西哥灣漏油事故，兩度推遲對印尼和澳大利亞的訪問。

航天局等受沖擊最大

白宮行政管理和預算局的數據顯示，這次聯邦政府停擺期間，美國航天局、環境保護署、勞工部、內政部、財政部、能源部、衛生與公眾服務部等部門所受沖擊最大，被迫停工的雇員都超過各自總雇員人數的50%。

美國兩黨仍在尋找解決財政僵局的途徑。目前兩黨都在營造本黨是問題解決者、對手是麻煩制造者的形象。民主黨使用“道義牌”，奧巴馬和民主黨議員通過公開演講，批評共和黨不關心民生和阻撓弱勢群體獲得醫療保險。共和黨主張“分割”解決方案，盡管知道參議院不會批準，眾議院還是陸續批準了給退伍軍人事務部、國家公園管理處、“兒童癌癥研究”、聯邦緊急措施署、低收入家庭的營養補助等部門或項目優先撥款，從而營造共和黨人為民眾爭取利益的形象。

美防長召回數十萬休假員工

哈格爾稱“給軍隊發餉”法案為召回提供法律依據

據新華社電美國國防部長查克·哈格爾5日宣布，即將“召回”大部分“賦閑在家”的國防部文職職員。這些職員幾天前因聯邦政府“關門”而被迫休無薪假，人數總計約35萬。

哈格爾說，美國總統貝拉克·奧巴馬在9月30日、即“關門”前一天，簽署了一項名為“給軍隊發餉”的法案。在研究這項法案后，國防部認為，法案提供了“召回”休假職員的法律依據，大多數休假職員幾天內就可以從各自部門的負責人處獲得更多信息。

“我預計通過這個方法能大大緩解文職職員休假（狀況）。”哈格爾說，“但不是撤底消除。”

由于美國民主、共和兩黨未能就始于10月1日的聯邦政府新財年預算決議達成共識，美國聯邦政府陷入17年來首次關門風波。受其影響，國防部10月1日起對文職雇員實施強制無薪假，但現役軍人的工作和薪酬未受影響。

“給軍隊發餉”法案直接規定，全球范圍內的美軍作戰部隊和“活躍”的軍事部隊在政府關門期間仍可領到薪水。但國防部解讀這份法案后認為，法案涵蓋的發薪對象應當包括給作戰部隊提供后勤支援的文職部門，因此作出“召回”決定。

“美國國內形勢會更加緊張”

專家稱共和黨應重點討論財政政策，暫避醫改問題

目前，民主、共和兩黨各不相讓，都付出了高昂的代價。多項民調顯示，美國人對政府關門一事普遍不滿，雖然歸咎共和黨的民眾比例更高，但也有不少人將板子打在民主黨身上。

美國哥倫比亞廣播公司3日發布的民調顯示，目前約87%的美國人對華盛頓政治圈的做法不滿。在“政府關門該怪誰”的問題上，約有44%的民眾認為應責備共和黨，35%的人怪罪奧巴馬和民主黨。

美國布魯金斯學會高級研究員威廉·高爾斯頓認為，奧巴馬醫改是民主黨要強勢捍衛的成果，共和黨應該將重心轉向真正意義上的財政政策討論，這是協商解決危機的現實方法。