關(guān)美國政府大門的人

2013年10月09日 23:26
來源：華夏時(shí)報(bào)

人參與條評(píng)論

本報(bào)記者徐立凡北京報(bào)道

美國聯(lián)邦政府部分關(guān)閉已達(dá)9天。美國媒體將此簡練地定義為一場無聊的政治游戲并紛紛吐槽：有的驚奇：“美國政府不是早就不在了嗎？”有的惋惜：“政府關(guān)門讓美國人失去了代表我們無所事事的人。”一貫有立場的喬恩·斯圖爾特則對(duì)共和黨政客們的智商水平大惑不解：“既然奧巴馬醫(yī)改法案是法律程序決定的結(jié)果，為什么現(xiàn)在成了政治談判的籌碼？”相對(duì)而言，來自俄羅斯的戲謔要莊重得多。俄政府宣布：“俄羅斯公民今后永久享受免費(fèi)醫(yī)療。”

盡管政府關(guān)門對(duì)美國社會(huì)并無影響，美國軍事力量還于10月5日在非洲進(jìn)行了兩場突擊行動(dòng)，但考慮到10月17日美國可能觸及16.7萬億美元的債務(wù)上限，讓美國政府關(guān)門至少體現(xiàn)了共和黨人不惜冒債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)杯葛民主黨政府的決心，這實(shí)際上也將給共和黨自己帶來聲譽(yù)受損的風(fēng)險(xiǎn)。約翰-博納，這個(gè)被奧巴馬指證為“使政府關(guān)門的唯一原因”的人，一個(gè)老練的國會(huì)政客，之所以冒千夫所指的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)然不僅僅出于“讓政治對(duì)手難受”的無聊，發(fā)動(dòng)這場政治神經(jīng)戰(zhàn)的背后，還有更深層的原因。

國會(huì)就是權(quán)力來源

博納所有的政治經(jīng)驗(yàn)，都來自國會(huì)而非行政部門。

自1985年在俄亥俄州當(dāng)選國會(huì)眾議員崛起以來，博納就從沒有離開過。他在這里了解并深諳華盛頓政治圈的游戲規(guī)則，并以此作為其政治作為的重要價(jià)值標(biāo)尺。特別是1994年博納幫助金里奇為共和黨奪回失去了40年的眾議院控制權(quán)，2011年又在茶黨助力下再度奪回眾議院控制權(quán)，既讓博納進(jìn)入了共和黨領(lǐng)導(dǎo)層，也足以讓博納深刻體會(huì)到其權(quán)力的來源不在其他地方，而是在國會(huì)擁有足夠多的盟友。目前，盡管在輿論中茶黨已經(jīng)風(fēng)頭不再，但在國會(huì)狹小的辦公室里，茶黨仍然是博納需要加以維護(hù)的力量。

茶黨既無成型組織，也無核心價(jià)值理念，唯一引人注目的標(biāo)簽就是反對(duì)奧巴馬醫(yī)改法案。按照法案，過去沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的人，10月1日新財(cái)年開始后，需要去“醫(yī)療保險(xiǎn)市場”登記、申請(qǐng)，找尋最適合自己的醫(yī)療保險(xiǎn)。這是一種強(qiáng)制性措施，如果不買醫(yī)療保險(xiǎn)，政府就要征稅。強(qiáng)制上保險(xiǎn)，成為茶黨的主要攻擊點(diǎn)。在茶黨看來，一個(gè)人愿不愿意上保險(xiǎn)純屬個(gè)人自由。共和黨控制的眾議院因此將醫(yī)改方案與2014年財(cái)政預(yù)算捆綁到了一起。他們擬定的方案是：可以給政府提供資金以避免政府關(guān)門，但是暫時(shí)不給奧巴馬醫(yī)保提供撥款。這是對(duì)奧巴馬最為驕傲的政績實(shí)施攻擊，自然引發(fā)了奧巴馬的強(qiáng)烈反彈：寧可政府關(guān)門，也不進(jìn)行談判。

對(duì)于博納來說，選擇對(duì)立到底，至少有兩點(diǎn)利益：其一，是可以鞏固與茶黨的盟友關(guān)系，這實(shí)際上有助于博納自身的權(quán)威；其二，是維護(hù)眾議院乃至國會(huì)的尊嚴(yán)。“從來沒有哪位總統(tǒng)拒絕就債務(wù)上限問題談判。”博納有憑有據(jù)地抱怨。

奧巴馬與博納之間最近的不停抱怨，已多少帶有了個(gè)人恩怨的味道。但是，兩人的情結(jié)，并非博納關(guān)閉政府大門的第一因。

最后的市場自由主義大佬

美國媒體乃至外界對(duì)于博納的嘲弄——有時(shí)甚至指向其成功人士標(biāo)志式的棕色皮膚，盡管不無緣由，但不盡客觀。時(shí)時(shí)為政治利益盤算，符合美國社會(huì)乃至全球文化對(duì)國會(huì)山政客的注解傳統(tǒng)，但至少博納不僅僅會(huì)政治盤算。

在很大程度上，博納是小布什時(shí)期在今天美國政壇的最后代言人。小布什時(shí)期的市場自由主義、多少帶有攻擊性的共和黨價(jià)值觀，隨著金融危機(jī)的到來而被美國主流社會(huì)拋棄。但這些東西仍為博納所堅(jiān)持，博納甚至為這些理念的失去時(shí)常哭泣。盡管博納在國會(huì)內(nèi)長袖善舞，態(tài)度圓潤，也曾多次與民主黨合作推出法案，但在核心理念上頗為堅(jiān)守。而“奧巴馬式社會(huì)主義”，就是博納理念上的敵人。

目前，眾議院民主黨溫和派議員加上18名共和黨議員均以表示支持不附加條件地讓聯(lián)邦政府開門運(yùn)作，超過了431個(gè)席位的半數(shù)。也就是說，奧巴馬有足夠的牌讓眾議院強(qiáng)行通過決議案重啟政府，而擺脫博納一方將政府關(guān)門、財(cái)政預(yù)算與醫(yī)改法案捆綁在一起形成的僵局。計(jì)點(diǎn)票數(shù)是博納的擅長，他不可能不知道最終會(huì)失敗，但是，卻仍然拒絕將決議案交由眾院表決。

選擇失敗，而不是站到勝利者一方，顯示出博納不進(jìn)行政治盤算的一面。國會(huì)與政府的制衡權(quán)，民主預(yù)算程序已是博納與奧巴馬主義對(duì)抗的最后平臺(tái)。不管對(duì)錯(cuò)，不管是否千夫所指，博納站到了最前面。

這固然預(yù)示著10月中旬美國債務(wù)上限談判的爭斗可能越發(fā)慘烈，但也將博納打造成了美國在位的最后的市場自由主義大佬。趨于凌亂的共和黨，正在注入博納基因。

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