海關在自貿區試行“先入區后報關”

2013年10月10日 02:25
來源：新京報

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昨日，首票“先入區，后報關”貨物進入上海自貿區。黃尚尚攝

新京報訊（記者沈瑋青）記者昨日從上海海關獲悉，一票從韓國蔚山進口的電解銅當天順利進入上海自貿區，成為入區進庫的首票試點貨物。與以往不同的是，上海海關在自貿區內試點實施了“先入區、后報關”的新型海關監管模式，大大縮短了貨物通關時間，降低了企業物流成本。

昨天中午十二點，捷開依（上海）物流有限公司的集裝箱貨運車輛抵達上海自貿區海關卡口。其中裝有的電解銅貨值359萬美元，貨重499噸。在駛入專用“快速驗放車道”時，貨車司機不再像往常一樣下車辦理通行手續，而是坐在駕駛室里掏出一張提貨通知單，將單證上的條形碼對準車道上新裝的掃描器，左前方電子屏顯示出紅色的“放行”字樣，卡口欄桿自動抬起，貨車入區后順暢駛向公司倉庫。

車輛過卡入區流程從過去的“兩下（車）兩上（車）4敲章”，轉變為現在的“零下零上不敲章”，平均時間從6分鐘縮短至30秒。

據悉，上海海關在自貿區內創新了“一線放開”的監管模式，有需求的區內試點企業可以先憑提貨通知單回執，在貨物到達港口、尚未辦結海關手續前，就可以直接從港區提箱裝貨、先行運貨進區入庫。再在規定時限內（自運輸工具進境14日內）向主管海關辦理進境備案清單申報手續。

目前，上海海關已確定了6家區內企業試點該模式。

捷開依（上海）物流有限公司副總經理張耀婷表示，由于大宗商品市場價格波動較大，對貨物的流轉入庫時間要求很高。“先入區、后報關”模式實行后，企業貨物入區通關時間可縮短兩至三天，物流成本平均減少10%。

根據國務院印發的中國（上海）自由貿易試驗區總體方案，自貿區內將實施“一線徹底放開，二線高效管住”的監管方針。“一線”是指自貿區與國境外的通道口，“一線放開”是指境外的貨物可以自由地、不受海關監管地自由進入自貿區。

■ 人事任命

管委會領導“一正五副”

上海市浦東新區人民政府新聞辦公室官方微博昨日發布消息稱，上海市人民政府9月28日發文，宣布自貿區管委會領導任職。現任上海市委常委、副市長艾寶俊兼任中國（上海）自由貿易試驗區管理委員會主任；同時任命的還有四名副主任。

根據文件，上海自貿區管委會設一名主任，下設一名第一副主任，一名常務副主任和兩名副主任。

除主任一職外，第一副主任由上海市政協副主席、浦東新區區長姜樑兼任，上海市人民政府副秘書長戴海波任自貿區管委會常務副主任。簡大年、王辛翎、李兆杰為自貿區委員會副主任。其中，王辛翎此前為上海綜合保稅區管委會副主任。（沈瑋青）

天津、廈門自貿區概念股飆漲

上海自貿區掛牌后，其他地區也“躍躍欲試”。昨日據《21世紀經濟報道》，廈門自貿區方案正在策劃中。此外，國慶前夕，天津市委常委、市政府常務副市長崔津渡表示，天津已經給國務院報送了“關于東疆保稅港區進一步推進融資租賃業”的方案。昨日天津板塊、廈門自貿區概念股飆漲。