海關(guān)在自貿(mào)區(qū)試行“先入?yún)^(qū)后報(bào)關(guān)”

2013年10月10日 02:25
來(lái)源：新京報(bào)

人參與條評(píng)論

昨日，首票“先入?yún)^(qū)，后報(bào)關(guān)”貨物進(jìn)入上海自貿(mào)區(qū)。 黃尚尚 攝

新京報(bào)訊 （記者沈瑋青）記者昨日從上海海關(guān)獲悉，一票從韓國(guó)蔚山進(jìn)口的電解銅當(dāng)天順利進(jìn)入上海自貿(mào)區(qū)，成為入?yún)^(qū)進(jìn)庫(kù)的首票試點(diǎn)貨物。與以往不同的是，上海海關(guān)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)實(shí)施了“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”的新型海關(guān)監(jiān)管模式，大大縮短了貨物通關(guān)時(shí)間，降低了企業(yè)物流成本。

昨天中午十二點(diǎn)，捷開依（上海）物流有限公司的集裝箱貨運(yùn)車輛抵達(dá)上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)卡口。其中裝有的電解銅貨值359萬(wàn)美元，貨重499噸。在駛?cè)雽Ｓ谩翱焖衮?yàn)放車道”時(shí)，貨車司機(jī)不再像往常一樣下車辦理通行手續(xù)，而是坐在駕駛室里掏出一張?zhí)嶝浲ㄖ獑危瑢巫C上的條形碼對(duì)準(zhǔn)車道上新裝的掃描器，左前方電子屏顯示出紅色的“放行”字樣，卡口欄桿自動(dòng)抬起，貨車入?yún)^(qū)后順暢駛向公司倉(cāng)庫(kù)。

車輛過(guò)卡入?yún)^(qū)流程從過(guò)去的“兩下（車）兩上（車）4敲章”，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“零下零上不敲章”，平均時(shí)間從6分鐘縮短至30秒。

據(jù)悉，上海海關(guān)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新了“一線放開”的監(jiān)管模式，有需求的區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)可以先憑提貨通知單回執(zhí)，在貨物到達(dá)港口、尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前，就可以直接從港區(qū)提箱裝貨、先行運(yùn)貨進(jìn)區(qū)入庫(kù)。再在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（自運(yùn)輸工具進(jìn)境14日內(nèi)）向主管海關(guān)辦理進(jìn)境備案清單申報(bào)手續(xù)。

目前，上海海關(guān)已確定了6家區(qū)內(nèi)企業(yè)試點(diǎn)該模式。

捷開依（上海）物流有限公司副總經(jīng)理張耀婷表示，由于大宗商品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，對(duì)貨物的流轉(zhuǎn)入庫(kù)時(shí)間要求很高。“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”模式實(shí)行后，企業(yè)貨物入?yún)^(qū)通關(guān)時(shí)間可縮短兩至三天，物流成本平均減少10%。

根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案，自貿(mào)區(qū)內(nèi)將實(shí)施“一線徹底放開，二線高效管住”的監(jiān)管方針。“一線”是指自貿(mào)區(qū)與國(guó)境外的通道口，“一線放開”是指境外的貨物可以自由地、不受海關(guān)監(jiān)管地自由進(jìn)入自貿(mào)區(qū)。

■ 人事任命

管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)“一正五副”

上海市浦東新區(qū)人民政府新聞辦公室官方微博昨日發(fā)布消息稱，上海市人民政府9月28日發(fā)文，宣布自貿(mào)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任職。現(xiàn)任上海市委常委、副市長(zhǎng)艾寶俊兼任中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)主任；同時(shí)任命的還有四名副主任。

根據(jù)文件，上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)設(shè)一名主任，下設(shè)一名第一副主任，一名常務(wù)副主任和兩名副主任。

除主任一職外，第一副主任由上海市政協(xié)副主席、浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)姜樑兼任，上海市人民政府副秘書長(zhǎng)戴海波任自貿(mào)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任。簡(jiǎn)大年、王辛翎、李兆杰為自貿(mào)區(qū)委員會(huì)副主任。其中，王辛翎此前為上海綜合保稅區(qū)管委會(huì)副主任。（沈瑋青）

天津、廈門自貿(mào)區(qū)概念股飆漲

上海自貿(mào)區(qū)掛牌后，其他地區(qū)也“躍躍欲試”。昨日據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》，廈門自貿(mào)區(qū)方案正在策劃中。此外，國(guó)慶前夕，天津市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)崔津渡表示，天津已經(jīng)給國(guó)務(wù)院報(bào)送了“關(guān)于東疆保稅港區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)融資租賃業(yè)”的方案。昨日天津板塊、廈門自貿(mào)區(qū)概念股飆漲。

天津板塊繼前一日大漲后，昨日依舊表現(xiàn)強(qiáng)勁。多家公司封在漲停板上。津?yàn)I發(fā)展、天津松江、天津海運(yùn)、天津港等8股漲停，紅日藥業(yè)、天房發(fā)展漲幅超過(guò)5%。廈門自貿(mào)區(qū)概念股中，廈門港務(wù)、廈門國(guó)貿(mào)、象嶼股份和廈門空港漲停。

對(duì)于各地方自貿(mào)區(qū)概念股熱潮是否能持續(xù)，多數(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)此持謹(jǐn)慎態(tài)度。有分析認(rèn)為，各方還在觀望中，目前主要是游資在炒作。（沈瑋青）

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