上海國資國企改革欲聯動自貿試驗區金改細則將出(股)

2013年10月11日 14:41
來源：鳳凰財經綜合

人參與條評論

【上海國資國企改革欲聯動自貿試驗區金改細則將出】

上海國資國企改革欲聯動自貿試驗區

央行即將公布上海自貿區金融改革細則

海關總署：上海自貿區首票先入區后報關貨物順利通行

【市場追蹤】

上海國資改革方案本月出爐多股有望受益(附股)

上海自貿概念卷土重來上海九百等7股漲停

【機構觀點】

券商：迎上海新一輪國資大發展

國泰君安首席分析師王稹:關注自貿區概念四類投資機會

上海國資國企改革欲聯動自貿試驗區

中國（上海）自由貿易試驗區（下稱自貿試驗區）掛牌之后，上海國企已紛紛謀劃搶占商機。

昨日，上海市國資委專門召開上海市國資委系統自貿試驗區建設專題輔導報告會。上海市國資委系統各單位黨委書記、董事長、總裁、監事會主席，以及機關處室負責人等近200人參加了報告會。

上海市副市長周波在會上向上海國有企業提出，抓住機遇，主動作為，從國際經濟發展趨勢和產業發展趨勢出發，主動參與競爭，分析并用好機遇，應對挑戰。

周波還表示，要促進國資國企改革與自貿試驗區建設聯動。

上海市國資委主任王堅也要求上海國企，積極參與，加深研究，及時把握和用好機遇和政策。要促進改革，共同推進國資國企改革發展。

一位知情人士昨日告訴早報記者，上海深化國資國企改革的意見目前正在審批中，有望本月正式出臺。

多家上海國企在做自貿試驗區相關研究

事實上，此前，包括上汽集團、蘭生集團在內的上海國企，已經在自貿試驗區內設立了子公司。

上汽集團全資設立的上海汽車國際商貿有限公司是自貿試驗區首批獲得營業執照的企業之一，其提出，首先在自貿試驗區內建設10萬平方米的汽車散件運作中心，形成50萬臺套/年的運作能力。未來，上海汽車國際商貿有限公司將發展為上汽集團的“國際商貿平臺”和“非制造類的海外區域營銷投資平臺”，為上汽英國、上汽泰國及其他海外區域市場提供散件進出口業務、國際融資、結算、投資等方面的增值服務。根據上汽集團海外市場開發計劃，預計五年內自貿試驗區業務規模有望超過200億元，到2030年達到1000億元以上。

蘭生集團也已經和上海蘭生股份有限公司（蘭生股份，600826）共同投資，在自貿試驗區設立上海國際技術進出口服務有限公司，開展技術進出口中介服務、招展招商、貨物貿易、轉口和離岸貿易等業務。

早報記者獲悉，包括東方國際集團、申迪集團在內的多家上海國企，也在做自貿試驗區的相關研究，有望參與到自貿試驗區建設中。

自貿試驗區建設四任務

上海市政府副秘書長、自貿試驗區管委會常務副主任戴海波昨日介紹，目前自貿試驗區建設面臨四大任務。

首先是制度創新，包括多個方面的制度改革——投資管理制度的平等準入改革，負面清單管理模式的探索，境外投資管理以備案制為主，以及貿易監管如何做到“一線放開、二線管嚴、區內自由”等。

“其次是服務業的擴大開放，涉及金融、航運、商貿、專業、文化、社會六大領域中的18個行業；再次是金融、貿易、航運方面的功能拓展；此外是區內的法制保障建設。”戴海波說。

不僅是國資國企改革與自貿試驗區聯動。

據新華社昨日報道，戴海波介紹，國慶長假期間，自貿試驗區每天接待企業咨詢800至1000人次。長假后的第一個工作日，接待企業咨詢1480人次，業務辦理577人次。“可以說，自貿試驗區開了一個不錯的頭。”

戴海波認為，自貿試驗區之所以受到企業關注，主要原因是制度創新。自貿試驗區計劃推進的90多項工作中，超過50項屬于制度創新，主要涵蓋投資管理、貿易管理、金融制度和綜合監管四大領域。

自貿試驗區啟動運作后，區內的制度創新會產生溢出效應。比如在服務貿易方面，沒有物理隔離。注冊在區內的企業，也可以在區外經營或開設子公司。

新華社稱，浦東新區正在建設自貿試驗區與綜合配套改革試點之間的聯動機制，以“迎接”溢出效應。

“區內企業原則上應不受地域限制”

對于自貿試驗區下一步的改革，上海WTO事務咨詢中心總裁、上海市政府參事室主任王新奎昨日表示，自貿試驗區的發展應該滿足國際經濟形勢變化的要求，近兩年創新技術平臺的形成帶來了商業創新的加速，智能化制造和數字化服務的融合成為企業發展的關鍵點，生產布局也逐漸從離岸布局向近岸布局轉變。全球生產力和生產關系的變化，導致了企業越發需要得到投資的公平待遇。

王新奎提出，自貿試驗區改革的難點和突破口，首先是高標準的投資準入管理，目前存在差別待遇、負面清單設計思路以及外商認定標準三方面的問題，對此可以先解決準入階段（設立、兼并和擴股）的國民待遇，負面清單暫以《外商投資產業指導目錄》為標準，準入管理從注重事先審批向注重事中、事后監管轉變。

其次是服務部門如何貫徹“一線放開、二線管嚴”的問題，就此王新奎提出兩點建議：一是分開探索貨物貿易區域和服務貿易區域的管理方式；二是區內企業原則上不受地域限制，加強對企業的全程跟蹤、管理和監督。

就備受關注的金融改革，上海市金融服務辦公室副主任吳俊昨日表示，自貿試驗區在金融制度方面的安排，包括企業資金的分賬管理、貨幣自由兌換和利率市場化的先試先行。

此外，還會在區內搭建面向國際的交易平臺，由此跨境企業可以縮短流程以節約成本，跨境資金的往來也提高了資金匯劃的效率。交易平臺對于企業的“走出去”（對外投資便利化）和“引進來”也有影響。（東方早報）