博斯前大中華區董事長：重建企業家的安全感

2013年10月11日 22:20
來源：經濟觀察報作者：謝祖墀

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美國著名社會心理學家馬斯洛經典的“需求層次理論”告訴我們，人的需要有多個層次。從最基礎的飲食男女的生理需要，到愛與自由的自我實現，而安全感居于其間，是僅次于生理需要的第二層次的需求。對于物質上較為富足，常被企業家精神召喚進而追求社會尊重和自我實現的中國企業家階層來說，安全感可能意味著睡得著覺，吃得香飯，意味著不惦記移民，更意味著對中國經濟的未來有信心，對自己和自己的企業有信心。

那么這安全感是什么？我在美國開車，不會擔心有人忽然從馬路竄出來；我去醫院不會擔心排在我后面的人因為和醫生相識就可以優先得到就診；我經營一家公司不會擔心政府朝令夕改、卸磨殺驢。我想這就是安全感：由包括政府、企業、機構和社會個體在內的眾多利益相關者達成共識的一種社會機制，它以法律為準繩，以信用為媒介，以道德為范式。一個具有安全感的社會，人們是不會在好不容易等到第二只靴子落地之后，還要等第三只甚至第四只靴子。

中國的經濟發展到現在，摸著石頭過河說了幾十年，政企關系還遠未厘清，政出多門，行政之手的直接干預在經濟實踐中廣泛存在，與民爭利也屢見不鮮。大的經濟發展方向雖然明確，但多有玻璃門，保護國企本身的結構定位優勢的同時，也保護了部分游走于灰色黑色的尋租交易和中飽私囊。指導經濟活動的法律理念滯后，行政命令過多，相關部門林立，實際操作靈活度又高，這種種因素疊加，讓很多情況下，企業家感覺自己像是政府部門手中的行貨。特別是在一些注入民間金融這類法律規定模糊、經濟實踐又長期默許的地帶，企業家接連東窗事發讓整個企業家群體兔死狐悲。

那么如何重建企業家的安全感？首先是明晰政企關系，通過政企分離，明確政府在市場經濟中的裁判員地位；通過國有企業的現代企業制度建設，打造公平競爭的市場環境；同時還要督促政府向服務型政府轉型，明確行政管理的邊界。其次是盡快完善法律制度和執法環境。這個完善指的不是法律文本，中國的法律早已文本浩瀚，但是用來指導當下的經濟實踐，有的理念陳舊難以接軌，有的過于含糊多為具文，有的相互抵觸無所適從，這樣的法律環境人為地造成了大量灰色地帶和較高的自由裁量權。在“企業家原罪”的達摩克利斯之劍下，這樣的法律環境很容易造成人人自危。因此需要從法律理念、制度建設再到執法規范上，系統性地思考和調整，以保證經濟的健康持續發展和社會生活的穩定。

十八屆三中全會就要來了，20年來改革開放的紅利已釋放殆盡，如今發展降速，經濟結構也面臨升級，迫切需要全社會再一次取得共識。《關于地方政府職能轉變和機構改革的意見》和中國（上海）自由貿易試驗區的方案都是積極的信號，讓企業家朋友們對這次全會充滿期待，我想這樣的期待中也包含了企業家群體對于安全感的渴求。

有的企業家號召“莫談國事”，有的企業家號召要為自己“帶鹽”。我想都沒有錯，主張積極議政的可能是公民派，也可能是紅頂商人；主張政商分離的，可能是消極自由派，也可能是專業主義者。但是這些都不妨礙企業家精神的實踐和社會責任的履行，因為一個擁有安全感的社會，必然是一個法治的社會、信用的社會，也必然是一個多元化的社會。

（作者系著名戰略管理顧問，博斯公司前大中華區董事長）

商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國

企業家應找到真正屬于自己的安全感

要想消除企業家的不安全感，首先必須加快建立服務

型政府的步伐，進一步厘清政府與市場的邊界，將市

場能夠解決的盡快交還給市場。這需要徹底摒棄過去在經濟中大包大攬的管理思維，將重心轉移到制定市場規則、創造公平競爭環境層面，扮演好裁判員的角色。

而在這方面,政府有關部門顯然還有很多事情要做。比如,要盡快將鼓勵非公經濟發展的新、舊“36條”等政策和文件落實到實處,徹底打破“玻璃門”、“彈簧門”等阻礙經濟發展的壁壘；與此同時，要加大依法行政、依法治國的力度，完善對私人財產和產權的保護。

如此雙管齊下，才能改善企業發展預期，吸引廣大企業家和民間資本投身到創業創新之中來。

企業家自身也必須有所作為。企業家應該埋頭干好自己能做好的事情，而不是光抱怨不行動。

企業家要想發展，不可避免地要依靠政府。但并不是靠近了政府，就解決了所有的問題。企業家不要浮躁，先做好自己的事，這才能找到真正屬于自己的安全感。

（本報記者張斌采訪整理）