美國或達成協議臨時提高債務上限奧巴馬未表態

2013年10月11日 22:25
來源：中國經營網綜合

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而在此前幾小時，美共和黨提方案延債務上限6周是首個可避拖債危機征兆。

港媒報道，美國財政僵局可能出現轉機，眾議院議長博納在當地時間周四上午一個會議上，提出一個沒有其他附帶條件的“干凈”方案，可延長債務上限6周，是美國首個可避開拖債危機的征兆。

共和黨的方案來自于國會眾議院預算委員會主席PaulRyan。他周三給保守派共和黨人提出方案：將美國債務上限延長4-6周，同時討論更廣泛的削減赤字的談判。據WSJ報道，按照他的方案，如果削減赤字越多，債務上限延長的期限就越長。

一些參加國會山共和黨會議的人士說，Ryan的短期提高債務上限的方案獲得了保守派的廣泛支持。但是解決短期的債務上限僵局并無法解決兩黨在預算議題上的分歧。許多支持短期上調債務上限的保守派說，他們依然希望部分政府部門保持關門，以繼續在奧巴馬醫改問題上作斗爭。

有關方案令白宮和國會有更多時間廣泛討論減債問題，也可把政府關門和債務上限的爭拗分開。共和黨將繼續爭取要求白宮延遲一年落實醫療改革，作為換取聯邦政府重開的條件。白宮回應很謹慎，暗示支持“干凈”的臨時債務上限方案，但堅持要配合一個可令政府重開的“干凈”開支方案。

政府關門對經濟傷害更大

據人民日報的報道，歷史上，美國政府關門并不鮮見。不包括這一次，1977年以來，美國聯邦政府就曾因國會不給撥款而關門17次。最近一次的美國政府關門發生在1995年底至1996年初，時任總統克林頓和眾議院議長、共和黨人金里奇在政府開支水平問題上爭執不下，導致政府先后兩次關門。

美國智庫布魯金斯學會高級研究員艾麗斯·里夫林當時擔任白宮行政管理與預算局局長。她表示，今年的預算僵局比1995年時危害大得多。當時兩黨之間還能展開談判，而這次的政治分裂比以往更深，他們甚至無法就預算決議進行商談。此外，這次共和黨內保守派和溫和派之間也出現意見分歧，這在1995年沒有出現。更重要的是，1995年至1996年美國經濟處于互聯網推動下的繁榮時期，而今天，美國經濟還在從危機中步履蹣跚地恢復。鑒于美國經濟目前的脆弱性，政府關門對經濟的傷害更大。

金融市場擔憂加深

美國財政部此前已預告，到10月17日，財政部將窮盡所有應急辦法，手上只剩下300億美元現金，加上稅收等收入來維持開銷。如果國會不提高借債授權，美國財政部將沒有足夠的錢支付養老金、聯邦醫療保險，以及國債的還本付息等賬單，也就是所謂的違約。

根據美國國會預算辦公室測算，美國政府在22日至31日就會開始違約。獨立分析師也預計，違約將在11月1日前發生。

隨著這樣的“大限”日益臨近，美國總統奧巴馬和共和黨之間仍未能解開政治僵局，金融市場的憂慮也在不斷加深。美國股市自9月中旬起持續下跌。近日，美國國債收益率也已經上漲，并一度高過同期銀行間拆借利率，顯示美國政府的信用已低于銀行信用。

美國國債可以說是全球金融市場的支柱。不僅其自身市場規模大，其收益率也是市場利率的指引，而且美國國債是市場借貸的重要擔保品。美國財政部發布報告稱，如果美國國債破天荒違約，將引發災難性后果，不僅美國國債投資者和持有者短期內會遭受損失，屆時，美國乃至全球信貸市場會凍結，股市受重挫，美元幣值大跌，利率飛漲，勢必引發“堪比2008年或更加嚴重的金融危機和衰退”。國際貨幣基金組織經濟顧問布蘭查德也警告，美國國債危機將把全球目前的經濟復蘇推入到衰退甚至更糟糕的境地。