中石油再上環(huán)保部“黑榜” 未完成竣工環(huán)保驗(yàn)收

2013年10月15日 04:11
來源：證券日?qǐng)?bào)

人參與條評(píng)論

有石化行業(yè)分析師告訴記者，兩大油企之所以不愿意加裝脫硫脫硝設(shè)備，是因?yàn)樾枰冻龈哳~的成本

■本報(bào)記者李春蓮

中石油再次登上環(huán)保部的“黑名單”。

環(huán)境保護(hù)部10月12日通報(bào)了2013年開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)情況，并公布了督查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法企業(yè)名單。

其中，中石油呼和浩特石化分公司存在違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，遭到環(huán)保部點(diǎn)名批評(píng)。

值得注意的是，中石油由于屢次環(huán)保違規(guī)，已經(jīng)成為環(huán)保部的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。

就在一個(gè)多月前，中石油因?yàn)槊摿蛎撓踉O(shè)備落后，未完成化學(xué)需氧量減排目標(biāo)，而沒有通過環(huán)保部的年度考核。

有分析師表示，包括中石油在內(nèi)的石化企業(yè)污水排放和大氣排放都存在不合格的問題。尤其是目前霧霾天氣愈發(fā)嚴(yán)重，大氣污染治理迫在眉睫，兩大油企之所以不愿意加裝脫硫脫硝設(shè)備，是因?yàn)樾枰冻龈哳~的成本。

違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目

遭環(huán)保部點(diǎn)名批評(píng)

據(jù)了解，2013年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染和廢水污染地下水的環(huán)境違法問題。

環(huán)境保護(hù)部派出督查組開展了環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)情況督查，重點(diǎn)抽查20個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的30個(gè)地市，發(fā)現(xiàn)72家企業(yè)存在91個(gè)環(huán)境違法行為，114家企業(yè)存在環(huán)境管理問題。

而經(jīng)常被環(huán)保部點(diǎn)名的中石油再次位列其中，此次具體“涉案”的是中石油呼和浩特石化分公司。

根據(jù)環(huán)保部下發(fā)的《2013年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)督查發(fā)現(xiàn)的違法企業(yè)情況表》，中石油呼和浩特石化分公司存在違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定。具體表現(xiàn)為：煉油產(chǎn)能擴(kuò)大項(xiàng)目超期試生產(chǎn)，未完成竣工環(huán)保驗(yàn)收。

對(duì)此，記者致電中石油，但截至記者發(fā)稿，未收到中石油對(duì)此事的回應(yīng)。

對(duì)于違規(guī)企業(yè)的處理，環(huán)境保護(hù)部責(zé)成地方環(huán)保部門依法對(duì)上述企業(yè)的環(huán)境違法行為處理處罰到位，督促企業(yè)整改到位。對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的企業(yè)，要責(zé)令違法項(xiàng)目停止建設(shè)、停止生產(chǎn)。

此外，環(huán)保部上述行動(dòng)主要是由于目前全國(guó)很多省市都深受霧霾困擾，大氣污染的問題愈來愈嚴(yán)重。

對(duì)此，環(huán)保部還將從本月到明年四月進(jìn)行大氣污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查。北京、天津、河北、山西、山東、內(nèi)蒙古等地為國(guó)家督查重點(diǎn)，環(huán)保部將派出督查組，每月進(jìn)行暗查、抽查和聯(lián)合共同檢查，提前防治今年采暖季可能出現(xiàn)的重污染天氣。

有分析師表示，包括中石油在內(nèi)的石化企業(yè)污水排放和大氣排放都存在不合格的問題。尤其是目前霧霾天氣愈發(fā)嚴(yán)重，大氣污染治理迫在眉睫，中石油等企業(yè)應(yīng)積極改造設(shè)備，以完成減排目標(biāo)。

脫硫脫硝設(shè)備落后

未完成年度減排目標(biāo)

值得注意的是，今年以來，中石油因?yàn)榄h(huán)保違規(guī)已經(jīng)多次登上環(huán)保部的“黑名單”。

就在不久前的8月29日，環(huán)保部會(huì)同統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委對(duì)2012年度各省、自治區(qū)、直轄市和八家中央企業(yè)主要污染物總量減排情況進(jìn)行了考核。

其中，中石油未完成化學(xué)需氧量減排目標(biāo)，中石化未完成氮氧化物減排目標(biāo)，未通過年度考核。

考核結(jié)果顯示，2012年中石油化學(xué)需氧量同比下降0.08%，與年度減排0.6%的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)；而中石化氮氧化物排放量未能完成“零增長(zhǎng)”，上升1.28%。

在中石油安裝脫硫設(shè)施的77臺(tái)鍋爐中，采用脫硫效率達(dá)到90%以上的石灰-石膏法的，僅有11臺(tái)，其余均為效率不足70%的簡(jiǎn)易方法。

此外，從氮氧化物上看，中石油有110多臺(tái)燃煤鍋爐，也沒有上脫硝設(shè)備。

環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，自考核結(jié)果公布之日起，暫停審批中石油、中石化兩家集團(tuán)公司除油品升級(jí)和節(jié)能減排項(xiàng)目之外的新、改、擴(kuò)建煉化項(xiàng)目環(huán)評(píng)。

而不得不提的是，2012年全國(guó)減排情況總體向好，目標(biāo)責(zé)任書中要求完成1272個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)際完成1131個(gè)，完成率達(dá)到89%。

環(huán)保部相關(guān)人士還指出，在考核的31個(gè)省（區(qū)），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)還有8家央企，一共40家單位，除了中石油和中石化沒有完成外，其他都完成了。

不難發(fā)現(xiàn)，在賺錢能力方面遠(yuǎn)超其他企業(yè)的兩大油企，在環(huán)保方面卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。

此外，人民日?qǐng)?bào)也在8月29日的報(bào)道中，批評(píng)了兩大油企在國(guó)內(nèi)國(guó)外環(huán)保方面迥異的兩面表現(xiàn)。

報(bào)道稱，兩家石油集團(tuán)煉油產(chǎn)能的48%集中在京津冀魯、長(zhǎng)三角、珠三角大氣復(fù)合污染嚴(yán)重的地區(qū)，下屬企業(yè)污水排放和爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)還在執(zhí)行17年前的標(biāo)準(zhǔn)，水污染物排放濃度（化學(xué)需氧量和氨氮）是美國(guó)的3倍以上，二氧化硫是美國(guó)的8倍以上，導(dǎo)致每煉制1噸原油二氧化硫排放量是美國(guó)的11.7倍，氮氧化物排放量是美國(guó)的2.6倍。

有石化行業(yè)分析師告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，兩大油企之所以不愿意加裝脫硫脫硝設(shè)備，積極地進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，是因?yàn)樾枰冻龈哳~的成本，而從技術(shù)上來講并不存在障礙。此外，目前沒有相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)此有所約束，企業(yè)違規(guī)成本太低。'

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