厲以寧談收入分配改革：必須給農村土地產(chǎn)權

2013年10月15日 16:42
來源：中國農業(yè)信息網(wǎng)

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著名經(jīng)濟學家厲以寧。

昨日，北京大學光華管理學院名義院長、著名經(jīng)濟學家厲以寧在中國經(jīng)濟十月談會議上表示，中國當前迫切需要進行收入分配制度改革，二次分配應該加快城鄉(xiāng)社會保障的一體化。此外，他認為，要實現(xiàn)企業(yè)升級，國資委應該首先改變。

厲以寧稱，中國目前處于雙重轉型的時期，所謂雙重轉型，一是農業(yè)社會轉向工業(yè)社會、現(xiàn)代社會。二是社會主義市場經(jīng)濟體制轉入市場經(jīng)濟體制。

在農業(yè)社會轉向工業(yè)社會、現(xiàn)代社會方面，厲以寧稱，目前正在推進城鎮(zhèn)化，但農業(yè)和城鎮(zhèn)兩種戶口制度的存在，使得農民的身份和權利與城鎮(zhèn)居民不平等。收入差距大，福利待遇低，需進行城鄉(xiāng)戶口一元化和收入分配改革。

他表示收入分配改革的重點應放在第一次分配，因為第一次分配是根據(jù)市場的基礎進行的，當前還沒有對農村土地進行第一次分配。必須給農村土地產(chǎn)權，這正是新農村改革的起點。

二次分配也很重要，但是需要調整，主要靠城鄉(xiāng)社會保障一體化進行調整。城鎮(zhèn)化過程正在進行中，人的城鎮(zhèn)化是當前最主要的，這就是中國經(jīng)濟的升級問題。

“城鄉(xiāng)兩種戶口制度使農民工享受不到城市工人的福利，比如醫(yī)療。所以說，中國一次分配有差距，二次分配還擴大了差距”。厲以寧指出，西方國家施行一次分配不足，二次分配補，即一次分配不足有差距時，二次分配時通過稅收、補貼、福利待遇等措施把差距縮小。

而在社會主義市場經(jīng)濟體制轉入市場經(jīng)濟體制方面，厲以寧認為，國資委不要直接管企業(yè)，而是負責解決資源配置問題。國企改革要依法辦事，遵循《公司法》，把國企推到一線去。民企轉型，要做好知識產(chǎn)權保護。

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