洋山港主航道雙向通航提升自貿區競爭力

2013年10月16日 02:00
來源：第一財經日報

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經過8個月的雙向通航試驗后，從昨天起上海國際航運中心洋山深水港主航道正式實行雙向通航。此舉也將進一步提升近期剛剛掛牌的中國（上海）自由貿易試驗區在航運方面的競爭力。

昨日召開的新聞發布會上，上海海事局局長徐國毅表示，雙向通航的常態化將縮短船舶待泊時間，提高港口和航運公司運營效率、降低運營成本，將惠及往來上海洋山深水港的世界各大航運公司，惠及所有涉及上海洋山深水港的港航企事業單位。

主航道雙向通航

洋山深水港是上海國際航運中心的核心港區，是中國（上海）自由貿易試驗區的重要組成部分。目前，洋山深水港的集裝箱吞吐量已占上海港整個集裝箱吞吐量的43%以上，2012年進出集裝箱大型船舶近9800艘次，掛靠洋山港區的主要國際航班共89班，航線遍布世界各大航區。

自2005年開港以來，隨著洋山深水港區一、二、三期工程的竣工投產，洋山深水港區集裝箱作業吞吐量和進出港船舶數量不斷上升。2012年洋山深水港集裝箱吞吐量達到1415萬TEU（標箱），超過港口集裝箱吞吐量設計標準的52%，洋山港現有通航資源已經無法滿足港口生產發展的需要。受東海地區春冬雨季多霧的影響，上海洋山深水港還經常受到大霧困擾。

主航道通航能力不足和復雜的水文氣象條件等客觀因素，直接制約了洋山港區作業能力的放大，造成船舶生產作業時間延長、泊位有效利用率降低、航線準班率降低等，從而降低了洋山港的核心競爭力。

主航道雙向通航的實行，使得進出洋山深水港船舶平均等待時間由原來的3.5小時縮短至1.75小時，泊位利用率由72%上升至84%。洋山港年引航船數由2009年的6820艘次，上升到了2012年的9793艘次，預計2013年洋山深水港可完成標準箱1430萬TEU。

通航效率的提升，將極大地提高船公司的效益。以8500箱位船為例，如果要趕10小時的班期，僅僅是燃油成本就要增加近50萬美元。

以馬士基航運公司為例，2013年馬士基每星期掛靠洋山港區平均14艘次船舶，每航次按節約1.75小時、單位船舶營運成本每分鐘38美元計算，理論預期全年可節約290.47萬美元。

徐國毅還透露，上海海事局正與上港集團合作，進行大型集裝箱船舶能見度不良天氣下進出洋山港通航安全的可行性研究，以期實現洋山深水港全天候通航。

自貿區加速

上海國際港務集團董事長陳戌源對《第一財經日報》記者表示，未來隨著通航條件的進一步改善，以及自由貿易試驗區建設的推進，洋山港的吞吐量還會進一步提升。“我們正在著手洋山四期的建設，工作報告已經編制完成，準備下一步正式報發改委做項目審批。”陳戌源說，洋山四期打算建設一個全自動化的碼頭，洋山四期一旦經發改委核準之后，通過三年左右的建設可以進一步提升碼頭的吞吐能力。此前上港集團還對洋山一期和二期的碼頭進行部分的結構改建，以適應船舶大型化的要求，進一步釋放洋山港的吞吐能力。

上海港集裝箱今年繼續保持平穩增長的態勢，1~9月份的增速為3.5%左右。陳戌源透露，預計年底上海港集裝箱吞吐量可以完成約3350萬TEU，同時上海港集裝箱業務出現新的特點，一是水水中轉比例大幅提升，真正的國際中轉也實現了35%以上的增長，這是多年來增幅最大的。二是上海港集裝箱進出口逐步趨于平衡，改變了原來出口大于進口的局面。陳戌源表示，在自由貿易試驗區情況下，上海港尤其是洋山港還會保持集裝箱吞吐量、中轉量的增加。

同時，陳戌源認為，自由貿易試驗區對于上海港來說最重大的意義不在于提供多大的集裝箱吞吐量，而是推動上海港以及上港集團的轉型發展，增強可持續發展能力，注入了動力。

此外，徐國毅還透露，上海海事局正在制定自貿區國際船舶登記的規則，這個規則還有待于交通部的批準。“目前自貿區國際船舶登記的事務還沒有受理，但調研期間有很多船舶公司前來咨詢和了解這方面的信息。”

徐國毅說，自由貿易試驗區設立后，上海海事局給予了國際船舶更多的政策，比保稅區時期更為開放，同時在辦事效率方面也將實施非常簡化的政策，比如船舶的“先照后證”。

“先照后證”意味著，如果一條巴拿馬的船要轉籍為中國的船，只要公司提供擔保，向上海海事局提交在巴拿馬注銷船舶的申請，就可以領取執照，然后公司再于規定的時間內提交船舶在巴拿馬的注銷證書等。

“這可以大大縮短船舶辦理登記時間，現在，一般的辦理時間可以縮短到1個工作日，對一些較復雜的申請最多處理時間也只有2個工作日。”徐國毅說。