洋山港主航道雙向通航 提升自貿(mào)區(qū)競爭力

2013年10月16日 02:00
來源：第一財經(jīng)日報

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經(jīng)過8個月的雙向通航試驗后，從昨天起上海國際航運中心洋山深水港主航道正式實行雙向通航。此舉也將進(jìn)一步提升近期剛剛掛牌的中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)在航運方面的競爭力。

昨日召開的新聞發(fā)布會上，上海海事局局長徐國毅表示，雙向通航的常態(tài)化將縮短船舶待泊時間，提高港口和航運公司運營效率、降低運營成本，將惠及往來上海洋山深水港的世界各大航運公司，惠及所有涉及上海洋山深水港的港航企事業(yè)單位。

主航道雙向通航

洋山深水港是上海國際航運中心的核心港區(qū)，是中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)的重要組成部分。目前，洋山深水港的集裝箱吞吐量已占上海港整個集裝箱吞吐量的43%以上，2012年進(jìn)出集裝箱大型船舶近9800艘次，掛靠洋山港區(qū)的主要國際航班共89班，航線遍布世界各大航區(qū)。

自2005年開港以來，隨著洋山深水港區(qū)一、二、三期工程的竣工投產(chǎn)，洋山深水港區(qū)集裝箱作業(yè)吞吐量和進(jìn)出港船舶數(shù)量不斷上升。2012年洋山深水港集裝箱吞吐量達(dá)到1415萬TEU（標(biāo)箱），超過港口集裝箱吞吐量設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的52%，洋山港現(xiàn)有通航資源已經(jīng)無法滿足港口生產(chǎn)發(fā)展的需要。受東海地區(qū)春冬雨季多霧的影響，上海洋山深水港還經(jīng)常受到大霧困擾。

主航道通航能力不足和復(fù)雜的水文氣象條件等客觀因素，直接制約了洋山港區(qū)作業(yè)能力的放大，造成船舶生產(chǎn)作業(yè)時間延長、泊位有效利用率降低、航線準(zhǔn)班率降低等，從而降低了洋山港的核心競爭力。

主航道雙向通航的實行，使得進(jìn)出洋山深水港船舶平均等待時間由原來的3.5小時縮短至1.75小時，泊位利用率由72%上升至84%。洋山港年引航船數(shù)由2009年的6820艘次，上升到了2012年的9793艘次，預(yù)計2013年洋山深水港可完成標(biāo)準(zhǔn)箱1430萬TEU。

通航效率的提升，將極大地提高船公司的效益。以8500箱位船為例，如果要趕10小時的班期，僅僅是燃油成本就要增加近50萬美元。

以馬士基航運公司為例，2013年馬士基每星期掛靠洋山港區(qū)平均14艘次船舶，每航次按節(jié)約1.75小時、單位船舶營運成本每分鐘38美元計算，理論預(yù)期全年可節(jié)約290.47萬美元。

徐國毅還透露，上海海事局正與上港集團(tuán)合作，進(jìn)行大型集裝箱船舶能見度不良天氣下進(jìn)出洋山港通航安全的可行性研究，以期實現(xiàn)洋山深水港全天候通航。

自貿(mào)區(qū)加速

上海國際港務(wù)集團(tuán)董事長陳戌源對《第一財經(jīng)日報》記者表示，未來隨著通航條件的進(jìn)一步改善，以及自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，洋山港的吞吐量還會進(jìn)一步提升。“我們正在著手洋山四期的建設(shè)，工作報告已經(jīng)編制完成，準(zhǔn)備下一步正式報發(fā)改委做項目審批。”陳戌源說，洋山四期打算建設(shè)一個全自動化的碼頭，洋山四期一旦經(jīng)發(fā)改委核準(zhǔn)之后，通過三年左右的建設(shè)可以進(jìn)一步提升碼頭的吞吐能力。此前上港集團(tuán)還對洋山一期和二期的碼頭進(jìn)行部分的結(jié)構(gòu)改建，以適應(yīng)船舶大型化的要求，進(jìn)一步釋放洋山港的吞吐能力。

上海港集裝箱今年繼續(xù)保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢，1~9月份的增速為3.5%左右。陳戌源透露，預(yù)計年底上海港集裝箱吞吐量可以完成約3350萬TEU，同時上海港集裝箱業(yè)務(wù)出現(xiàn)新的特點，一是水水中轉(zhuǎn)比例大幅提升，真正的國際中轉(zhuǎn)也實現(xiàn)了35%以上的增長，這是多年來增幅最大的。二是上海港集裝箱進(jìn)出口逐步趨于平衡，改變了原來出口大于進(jìn)口的局面。陳戌源表示，在自由貿(mào)易試驗區(qū)情況下，上海港尤其是洋山港還會保持集裝箱吞吐量、中轉(zhuǎn)量的增加。

同時，陳戌源認(rèn)為，自由貿(mào)易試驗區(qū)對于上海港來說最重大的意義不在于提供多大的集裝箱吞吐量，而是推動上海港以及上港集團(tuán)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展能力，注入了動力。

此外，徐國毅還透露，上海海事局正在制定自貿(mào)區(qū)國際船舶登記的規(guī)則，這個規(guī)則還有待于交通部的批準(zhǔn)。“目前自貿(mào)區(qū)國際船舶登記的事務(wù)還沒有受理，但調(diào)研期間有很多船舶公司前來咨詢和了解這方面的信息。”

徐國毅說，自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立后，上海海事局給予了國際船舶更多的政策，比保稅區(qū)時期更為開放，同時在辦事效率方面也將實施非常簡化的政策，比如船舶的“先照后證”。

“先照后證”意味著，如果一條巴拿馬的船要轉(zhuǎn)籍為中國的船，只要公司提供擔(dān)保，向上海海事局提交在巴拿馬注銷船舶的申請，就可以領(lǐng)取執(zhí)照，然后公司再于規(guī)定的時間內(nèi)提交船舶在巴拿馬的注銷證書等。

“這可以大大縮短船舶辦理登記時間，現(xiàn)在，一般的辦理時間可以縮短到1個工作日，對一些較復(fù)雜的申請最多處理時間也只有2個工作日。”徐國毅說。

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