危機暫告終結美國政府重新開門

2013年10月18日 06:24
來源：新快報

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■自由女神像已經重新開放。新華社發

長期預算還要繼續談，不然明年初又得關門

據新華社電美國白宮當地時間16日晚宣布，美國總統奧巴馬已將國會參眾兩院剛通過的聯邦政府臨時撥款議案簽署成為法律，標志著聯邦政府非核心部門的關門風波結束。這一提案使得美國政府恢復運轉直到明年1月15日。目前停工在家的聯邦政府雇員預計將在17日上午開始正常上班。

臨時撥款讓政府運營到明年1月

在經歷了16天的政府關門之后，美國國會參議院于北京時間17日上午就一項結束政府關門危機和避免債務違約的協議進行投票。

參議院領導人當天宣布達成解決財政僵局的初步方案，包括讓政府運營到明年1月15日的臨時撥款議案并把財政部可以發行國債的時間延長至明年2月7日。

這項議案在參議院以81票贊成、18票反對的結果獲得了通過。眾議院隨后也投票通過議案。

議案還指示參眾兩院組成跨黨派預算委員會，就政府長期預算問題展開談判，最遲在今年12月達成協議。這項議案還包括對申領政府醫療保險補貼的申請者的背景核查等內容。而此前共和黨保守派提出的推遲執行奧巴馬全民醫療計劃的主張并不在這次議案之中，這意味著醫改法案在兩黨本輪博弈中得以“幸存”。

共和黨“無牌可打”，

無奈之下表示支持

在美國參議院共和黨和民主黨兩黨表示已經達成協議幾個小時之后，眾議院議長博納和其他共和黨領袖承認了他們的失敗，因為付諸表決的議案幾乎沒有對奧巴馬醫改的實施做出重大更改，而這是共和黨此前所堅持的。

眾議院議長博納在接受一位保守派廣播主持人的采訪時表示：“我們已經打了這場仗，但我們沒有獲勝。”

在美國媒體看來，博納的支持屬于“無可奈何”的選擇，由于眾議院共和黨人目前沒有自己版本的債務上限方案，已失去博弈主動權，面臨“無牌可打”的局面。10月1日政府“關門”后，共和黨尤其是保守勢力執意叫停奧巴馬醫改法案，試圖將該法案與債務上限、預算問題相捆綁，但這一策略宣告失敗，兩黨爭斗焦點重回政府開支。

最新民調結果顯示，在這場財政僵局中，共和黨的民意支持率漸落下風。美國《華盛頓郵報》和美國廣播公司新聞部14日公布的民調結果顯示，74％的受訪者對共和黨人處理僵局的方式不滿，53％的人不滿奧巴馬。

■影響

關門16天沒了240億美元

新快報訊美國眾議院當地時間16日晚間終于通過提高債務上限、為政府撥款的議案，自10月1日美國政府被迫因兩黨債務紛爭關門已經16天。標準普爾因此調低了美國2013年國內生產總值(GDP)預期，該機構在最新的報告中稱：政府關門造成了美國4季度年化GDP增幅損失0.6個百分點，或240億美元。

標普在報告中并稱：正如我們先前提到的，參院預計會通過債務上限上調的議案，然而當前白宮給出的提議只能暫時延緩債務危機的爆發。若驢象兩黨政客再次背向而行，那么最后一刻達成的債務協議多半還是會對消費者信心構成壓制，沮喪之意尤其會在政府雇員之間傳染。

如果人們擔心政府扯皮的局面重復上演，或者政府關門威脅再起甚至更糟，那么消費者在開銷方面不會無所顧忌。而政府關門注定將威脅經濟。（鳳凰網）

■延伸

動不動就用“政治核武”美國在鬧哪樣

美國政府“停擺”與新一輪債務風波16日晚塵埃落定，但美國財政信譽再次因驢象兩黨之爭而下滑，并在全球引發負面外溢效應。

美國黨爭鬧劇一再上演，一個重要誘因是美國的公共債務上限機制，經常被共和、民主兩黨利用來作為進行政治要價、迫使對方妥協的工具。“股神”巴菲特將這種做法形容為“政治核武器”。作為全球最大經濟體，美國應當考慮禁用這一“政治核武器”，取消這一陳舊且全球外溢效應頗為負面的機制。

在全球主要發達國家中，僅美國和丹麥有此制度，而丹麥的公共債務上限機制僅具象征性作用。但在美國，這種“政治核武器”的反復使用，勢必沖擊投資和經濟增長，并帶來全球負面溢出效應，損害美國主要債權國的投資利益。

更何況，美國的債務上限機制設立于1917年，已經年邁。全球主要儲備貨幣發行國的特權更使得赤字財政在美國成為常態——在過去60年間，聯邦政府已有55年入不敷出。因此，就控制政府財政赤字的初衷而言，這一機制的效力早已喪失殆盡。美國朝野普遍認為，控制美國債務激增還需采用更有約束力的對策。

如今的世界已迥然不同于百年之前。當前，全球經濟和金融市場高度一體化，美元是全球主要儲備貨幣和大宗商品的主要定價貨幣，美國驢象兩黨的政治廝殺會輕易影響全球資本市場的走勢。而在這種黨爭鬧劇中，美國政治決策者的內視和利己主義，加上松懈的財政紀律，不可避免地會降低美國信譽，并通過市場外溢造成全球沖擊波。美國的大國地位與其決策機制的效力也因此形成鮮明落差。（新華社）

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