易憲容：多地炒作自貿區因金融市場發展紅利不及預期

2013年10月18日 07:05
來源：鳳凰財經綜合

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鳳凰財經綜合經濟學者易憲容在東方日報刊文稱，當前全國不少地方都炒作自貿區的設立，說明中國改革開放不夠，特別是金融市場。如果整個市場開放度高，金融市場的制度發展紅利并非如預期般大的話，申請設立自貿區的地方就不會那樣多。

以下為其文章全文：

上海自由貿易區熱已燃起熊熊大火，無論是相關概念股或區內房地產價格，到各地政府如火如荼申請不同特色的自貿區，都表現出這股熱火已蔓延全國，再燒下去，將會嚴重危害中國整體經濟健康成長。

這股自貿區熱很大程度與社會短期暴富心理有關，無論是地方政府和企業及居民，都希望本身的自貿區，能夠如當年深圳和浦東新區一樣，通過制度優惠造就高速增長的經濟繁榮，獲得更多利益。

制度紅利大不如前

可是，當年深圳特區與浦東新區成立的環境和條件，與當前完全不同。當年是剛從計劃經濟中走出來，社會利益呈現更多的是整體性，任何改革或制度優惠都容易顯現出巨大的制度紅利。目前情況就不同，市場概念早就深入人心，整個社會利益十分分化，不僅政府希望制度優惠方式溢出巨大紅利并非易事，而且當紅利溢出時，其他地方不是據理力爭，就是以最大可能模仿。

比如，對于上海自貿區來說，除非金融改革有重大進展，否則其他方面的制度優惠紅利不會太大。但是，金融市場作為一個全國性的統一市場，地方要打出一個優惠缺口并非易事。同時，全國各地正在或計劃申報的自貿區如雨后春筍，地方政府不管自己條件如何，都希望分一杯羹，自貿區熱將會如早年高科技開發區熱一樣在全國開鋪。

上海自貿區宣布成立后，地方政府歡欣鼓舞，認為這將是中國經濟改革開放的新突破，但到目前為止，改革開放核心內容仍不確定，市場卻把相關股票及住房價格炒得火熱，房價已飛天，整個區內的經營成本早就上升了，對上海自貿區健康發展相當不利。

金融市場開放不足

當前全國不少地方都炒作自貿區的設立，說明中國改革開放不夠，特別是金融市場。如果整個市場開放度高，金融市場的制度發展紅利并非如預期般大的話，申請設立自貿區的地方就不會那樣多。

政府要全面檢討相關制度，特別要反思對內地金融市場的嚴重管制。如果政府能放松管制，通過公共決策的方式，制定更多保證市場秩序建立的制度，全國所有地方都可分享成果。