分析稱美國兩黨財政分歧仍存明年3月或再爆危機

2013年10月18日 08:53
來源：鳳凰財經綜合

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鳳凰財經綜合持續(xù)半個多月的美國政府非核心部門“停擺”風波已結束。分析人士認為，美國民主、共和兩黨踢皮球的權宜之計使持續(xù)多日的政府關門和債務上限危機告一段落。但令人擔憂的是，兩黨對于美國新財年預算的分歧并未得到徹底解決，而美國中長期赤字財政更是面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

目前方案僅為權宜之計

美國參眾兩院分別投票通過議案，批準給予聯(lián)邦政府臨時撥款，同時調高其公共債務上限，結束為期數(shù)周的財政「大內戰(zhàn)」。觀察人士普遍認為，這一解決方案并未消除兩黨關于新財年預算的分歧，兩黨短期內恐將還有財政之爭。

美國智庫彼得森國際經濟研究所資深研究員阿爾溫德·蘇布拉馬尼安稱，目前兩黨提出的解決財政僵局的方案只是短期權宜之計，如果明年的中期選舉不能改變目前美國白宮和國會的府會分治局面，此類財政僵局還將反覆出現(xiàn)。

由于明年1月15日之后2014財年剩余8個多月的政府預算尚無著落，美國兩黨還同意成立一個預算協(xié)商小組來盡快解決分歧，但鑒于參眾兩院此前提出的2014財年各自的預算版本分歧嚴重，預計雙方的財政協(xié)商將是一個艱難的進程。

據了解，半個多世紀以來，赤字財政已成為美國的常態(tài)。博納強調，在過去60年間，美國聯(lián)邦政府已有55年入不敷出。而在奧巴馬總統(tǒng)任內，聯(lián)邦政府的財政赤字已經連續(xù)4個財年超過1萬億美元，福利開支過高是美國財政赤字的主要推手，但是此輪政府關門后的財政博弈并未提出解決這一嚴峻挑戰(zhàn)的實質性方案。

2 月7 日系“軟性”限期

與此同時，花旗分析稱，過去幾天，美國短期國債市場出現(xiàn)一波大“漂移”。當兩黨達成債限協(xié)議變得越來越近時，即將到期的短期國債收益率下跌了，但3-9個月后到期的短期國債收益率也開始上漲。

針對美國債務上限被推遲到明年的2月7日，花旗稱，2月7日將只是一個“軟性的”最后限期，因為到那時候財政部將可以利用“{特殊措施”在債務上限下挖掘更多的借款空間。“這些措施可能能挖掘額外的約2000億美元債務空間。我們認為，硬性的債務上限的新一個最后限期(財政部出現(xiàn)沒有能力支付全部應付款的風險)，很可能在2014年3月”。

花旗表示，引起最近短期利率市場大幅波動的問題，可能并沒有因為短期的兩黨協(xié)議而被解決。

花旗還稱，短期美國債券收益率的大幅波動，已使短期美債這種高質量的抵押品變得不穩(wěn)定。只有美國國會能長期(或永遠)地化解債務上限問題，美國的短期利率市場才會穩(wěn)定下來。