分析稱美國(guó)兩黨財(cái)政分歧仍存 明年3月或再爆危機(jī)

2013年10月18日 08:53
來源：鳳凰財(cái)經(jīng)綜合

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鳳凰財(cái)經(jīng)綜合 持續(xù)半個(gè)多月的美國(guó)政府非核心部門“停擺”風(fēng)波已結(jié)束。分析人士認(rèn)為，美國(guó)民主、共和兩黨踢皮球的權(quán)宜之計(jì)使持續(xù)多日的政府關(guān)門和債務(wù)上限危機(jī)告一段落。但令人擔(dān)憂的是，兩黨對(duì)于美國(guó)新財(cái)年預(yù)算的分歧并未得到徹底解決，而美國(guó)中長(zhǎng)期赤字財(cái)政更是面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

目前方案僅為權(quán)宜之計(jì)

美國(guó)參眾兩院分別投票通過議案，批準(zhǔn)給予聯(lián)邦政府臨時(shí)撥款，同時(shí)調(diào)高其公共債務(wù)上限，結(jié)束為期數(shù)周的財(cái)政「大內(nèi)戰(zhàn)」。觀察人士普遍認(rèn)為，這一解決方案并未消除兩黨關(guān)于新財(cái)年預(yù)算的分歧，兩黨短期內(nèi)恐將還有財(cái)政之爭(zhēng)。

美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員阿爾溫德·蘇布拉馬尼安稱，目前兩黨提出的解決財(cái)政僵局的方案只是短期權(quán)宜之計(jì)，如果明年的中期選舉不能改變目前美國(guó)白宮和國(guó)會(huì)的府會(huì)分治局面，此類財(cái)政僵局還將反覆出現(xiàn)。

由于明年1月15日之后2014財(cái)年剩余8個(gè)多月的政府預(yù)算尚無著落，美國(guó)兩黨還同意成立一個(gè)預(yù)算協(xié)商小組來盡快解決分歧，但鑒于參眾兩院此前提出的2014財(cái)年各自的預(yù)算版本分歧嚴(yán)重，預(yù)計(jì)雙方的財(cái)政協(xié)商將是一個(gè)艱難的進(jìn)程。

據(jù)了解，半個(gè)多世紀(jì)以來，赤字財(cái)政已成為美國(guó)的常態(tài)。博納強(qiáng)調(diào)，在過去60年間，美國(guó)聯(lián)邦政府已有55年入不敷出。而在奧巴馬總統(tǒng)任內(nèi)，聯(lián)邦政府的財(cái)政赤字已經(jīng)連續(xù)4個(gè)財(cái)年超過1萬億美元，福利開支過高是美國(guó)財(cái)政赤字的主要推手，但是此輪政府關(guān)門后的財(cái)政博弈并未提出解決這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)性方案。

2 月7 日系“軟性”限期

與此同時(shí)，花旗分析稱，過去幾天，美國(guó)短期國(guó)債市場(chǎng)出現(xiàn)一波大“漂移”。當(dāng)兩黨達(dá)成債限協(xié)議變得越來越近時(shí)，即將到期的短期國(guó)債收益率下跌了，但3-9個(gè)月后到期的短期國(guó)債收益率也開始上漲。

針對(duì)美國(guó)債務(wù)上限被推遲到明年的2月7日，花旗稱，2月7日將只是一個(gè)“軟性的”最后限期，因?yàn)榈侥菚r(shí)候財(cái)政部將可以利用“{特殊措施”在債務(wù)上限下挖掘更多的借款空間。“這些措施可能能挖掘額外的約2000億美元債務(wù)空間。我們認(rèn)為，硬性的債務(wù)上限的新一個(gè)最后限期(財(cái)政部出現(xiàn)沒有能力支付全部應(yīng)付款的風(fēng)險(xiǎn))，很可能在2014年3月”。

花旗表示，引起最近短期利率市場(chǎng)大幅波動(dòng)的問題，可能并沒有因?yàn)槎唐诘膬牲h協(xié)議而被解決。

花旗還稱，短期美國(guó)債券收益率的大幅波動(dòng)，已使短期美債這種高質(zhì)量的抵押品變得不穩(wěn)定。只有美國(guó)國(guó)會(huì)能長(zhǎng)期(或永遠(yuǎn))地化解債務(wù)上限問題，美國(guó)的短期利率市場(chǎng)才會(huì)穩(wěn)定下來。

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