盛來運：三因素促經濟回升國務院明確調控區間起作用

2013年10月18日 10:52
來源：中國網

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三季度GDP今日公布，國務院新聞辦的新聞發布會，國家統計局新聞發言人、綜合司司長盛來運稱，關于三季度經濟增長速度為什么會回升，最主要的是三個方面。首先得益于國務院及時創新宏觀管理方式，明確調控區間，這對引導社會預期、增強企業的發展信心產生了積極的作用。第二個方面是，從一季度開始黨中央、國務院有序地圍繞調結構、穩增長、促改革推出了一系列政策措施，為經濟平穩運行注入了新的動力和活力。第三個方面的因素可能與國外經濟復蘇、企穩好轉有一定的關系，很多發達經濟體從今年的二季度開始緩慢復蘇，這對我們擴大出口或者是穩定出口產生了一些積極的作用。

以下為文字實錄：

【中央電視臺記者】

剛才從您發布的數據看，三季度的經濟企穩回升，您認為回升的原因是什么？您如何看待前三季度的經濟運行情況？謝謝。

【盛來運】

謝謝你的提問。我想先回答你的第二個問題，怎樣看待前三季度經濟運行情況。對于前三季度國民經濟運行的狀況，我想用三句話12個字來概括，“總體平穩、穩中有升、穩中向好”。

總體平穩是指經濟運行的態勢比較平穩，主要指標在預期的目標區間之內，波動幅度不大，三季度的GDP增長7.8%，二季度增長7.5%，一季度增長7.7%，基本上在0.3個百分點之間波動。

前三季度物價的總體表現也是基本穩定的，今年二月份是春節，9月份是中秋節，這兩個月CPI稍微超了3%以外，其他各月的物價指數基本上都在2%—2.5%左右的區間運行。就業形勢總體也是比較穩定的，今年前三季度城鎮新增就業繼續增加，外出就業的農民工人數增長了3.1%，從這幾個方面來看，我們覺得前三季度經濟總體運行是平穩的。

穩中有升主要是指在國家一系列“穩增長、調結構、促改革”政策措施的推動下，三季度經濟出現一些積極的變化，實體經濟穩中有升。主要表現在三季度GDP增長是7.8%，比上半年回升0.2個百分點，規模以上工業增加值三季度增長10.1%，比上半年加快0.8個百分點，投資、消費、出口，這些關鍵的指標都有些回升。GDP變化還表現在市場供求關系的變化上，由于國內的需求有所回暖，工業品出廠價格指數連續兩個月環比正增長，同比降幅收窄，這反映市場的一些積極變化。

穩中向好主要是指宏觀經濟發展的基本面有所改善，主要表現在社會預期積極向好，結構調整穩中推進，經濟增長的質量和效益有所提高。預期向好也是三季度發生的積極變化，在中央明確的宏觀政策導向下，社會預期趨于穩定，企業發展積極性比較高，一個很重要的指標就是PMI指數連續三個月回升。結構調整在穩步推進，主要表現在無論是從地方政府還是從企業的層面上，調結構、轉方式的認識比較統一，積極性也比較高，所以在產業層面上也出現一些分化，新興產業增長的速度要遠遠快于傳統產業，特別是一些新興現代化服務業的增長速度比較快，像網購，包括由此所帶來的郵政業的發展增速都比較快。從前三季度的情況來看，第三產業增長速度比第二產業快0.6個百分點，三產所占GDP的比重比上半年提高0.2個百分點。

經濟增長的質量也有所提高，1—8月份規模以上的工業的利潤增長12.8%，比上半年提升1.7個百分點，財政收入和城鄉居民收入也都在繼續增加。以上這些情況的變化說明，當前中國宏觀經濟的基本面在發生一些積極的變化，即使經濟增速有所波動，但是內在的結構與其增長的質量都在向好的方向發展。這同時也說明，黨中央、國務院冷靜發力、保持定力，創新宏觀管理方式，統籌穩增長、調結構、促改革的方式是有效的，是正確的。

關于三季度經濟增長速度為什么會回升，從影響因素來講，應該說是有多種因素，既有國外的因素、國內的因素、政策的積極推動，也有企業主動調整的結果，綜合這些因素，最主要的是三個方面。首先得益于國務院及時創新宏觀管理方式，明確調控區間，這對引導社會預期、增強企業的發展信心產生了積極的作用。企業的信心增強，社會預期穩定，就愿意簽單，愿意擴大投資。第二個方面是，從一季度開始黨中央、國務院有序地圍繞調結構、穩增長、促改革推出了一系列政策措施，為經濟平穩運行注入了新的動力和活力。例如以簡政放權為突破口的行政體制改變，還有利率市場化的改革，這些都為企業經營創造了一個很好的環境，有利于激發民營企業的投資活力。加大棚戶區改造，加大環境保護的力度，包括前段時間出臺的“寬帶中國”的戰略，鼓勵信息化消費，這些方面都有利于調動和激發內需潛力。第三個方面的因素可能與國外經濟復蘇、企穩好轉有一定的關系，很多發達經濟體從今年的二季度開始緩慢復蘇，這對我們擴大出口或者是穩定出口產生了一些積極的作用。以上三個方面是三季度經濟回升最主要的因素，我們希望這種勢頭能夠得到延續，謝謝。