朝陽“十大發展基地”規劃投資新藍圖

2013年10月23日 11:33
來源：北京日報

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CBD全景效果圖

國家會議中心夜景

奧林匹克公園

10月23日，北京、香港兩座全球著名城市再次攜手，共謀新一輪的美好發展藍圖。以“產業引領、創新驅動、轉型發展、共創繁榮”為主題的第17屆北京·香港經濟合作研討洽談會隆重舉行。

朝陽區政府將組織區發改委、區投促局、區金融辦、區文創辦、區商務委等多個部門，組團參加京港洽談會這一高端投資推介平臺，通過金融服務合作專題活動、文化創意產業發展論壇等活動，向香港企業推介朝陽區優越的投資發展環境，洽談引進高端項目。期間，朝陽區將向港資企業介紹朝陽區的區域優勢和投資環境，并重點推介以CBD核心區、東擴區、奧林匹克公園核心區以及CBD—定福莊國際傳媒走廊等“十大發展基地”，吸引港企簽約落戶朝陽。

國際化要素集聚打造具有世界影響力的國際商務中心

朝陽區位于北京市城區東部，是中國首都城市功能拓展區，全區總面積470.8平方公里，是北京市面積最大、人口最多的城區。2013年上半年，朝陽區實現地區生產總值1882.6億元，同比增長9.2%。1-9月，區級財政收入283.1億元，同比增長8%。

按照《北京城市總體規劃（2004年－2020年）》，北京東部的平原地區是城市發展的主要方向，北京市在加快農村城市化進程中是向東擴張的。所以，朝陽區的功能定位為：國際交往的重要窗口；中國與世界經濟聯系的重要節點；對外服務業發達地區；現代體育文化中心和高新技術產業基地。

圍繞城市功能定位，朝陽區以“打造具有世界影響力的國際商務中心”為目標，積極發展現代服務業、國際金融、文化創意產業和高新技術產業四大產業，著力推進“十大發展基地”的規劃和建設。立足區域豐富的國際資源，在更大的空間強化總部經濟、國際金融、國際商務、國際貿易、國際信息傳播等核心功能，全面提升服務國家參與國際經濟合作發展的能力，提升服務首都向中國特色世界城市邁進的能力，提升區域的國際影響力和競爭力。

經過多年發展，朝陽區已進入國際化、高端化、內涵式發展的新階段。目前，朝陽區經商務部或北京市認定的跨國公司地區總部占到全市約80%，世界500強企業占到全市70%以上，外資金融機構占到全市70%以上。朝陽區還聚集了包括世界銀行駐華代表處、國際貨幣基金組織駐華代表處、國際金融公司駐華代表處等在內的多家國際金融機構，德意志銀行、花旗銀行、渣打銀行、蒙特利爾銀行等眾多世界級銀行，紐交所、納斯達克等國際交易機構，豐田、大眾、寶馬等全部汽車金融公司。此外，北京60%以上的星級酒店、80%以上的國際組織和國際商會、90%以上的國際傳媒機構以及除俄羅斯、盧森堡之外國外駐華使館都坐落在朝陽區，北京50%以上的國際會議和40%以上的國際展覽也都選擇在朝陽區舉辦。朝陽區已成為國際金融機構聚集最集中、外資金融機構種類最齊全的區域，2009年被評為“跨國公司最佳投資城區”。

全市三成港企選址朝陽雙方合作日益廣泛

朝陽區是北京市吸引外資最多的城區，也是香港企業家投資北京的主要落戶地。據介紹，目前港資企業在朝陽區投資建設的部分重大項目包括香江國際集團投資的財富中心，嘉里集團投資的中國大飯店、中國國際貿易中心、嘉里中心，恒基集團投資的環球金融中心（IFC），長實集團投資的盈科中心，太古集團投資的三里屯太古里、頤堤港，春天集團投資的賽特百貨，僑福集團投資的僑福芳草地大廈等。

截至去年10月，朝陽區共有港資企業3361家，占全市港資企業數量的32%，以北京CBD為例，國貿中心、嘉里中心、財富中心、京廣中心、環球金融中心等多座高品質商務樓宇都是港資企業在京開發建設的，港資企業在推動朝陽區經濟、文化、旅游等方面的發展均起到了重要作用，雙方合作也日益廣泛。

為了重點吸引附加值高、科技含量高的港資企業投資朝陽發展，朝陽區去年起推出了一系列政策支持港資企業投資文化創意產業項目。據介紹，朝陽區在推動產業快速健康發展方面，始終堅持以市場為導向，以公共服務環境建設帶動市場建設，以公共服務提升促進產業要素集聚，主要是圍繞“規劃引導發展、政策促進發展、服務提升發展、人才支撐發展”四個方面積極開展工作。其中，對于港資企業投資實施的符合發展導向的文化創意產業項目，可申報文化創意產業專項資金扶持；同時，對于新設立的中小型創意類企業，可以優先安排進入文化創意產業孵化器；對于新設立的文化創意總部型企業，可以享受北京市跨國公司總部扶持政策；對于新上市的文化創意企業，可以享受總額度400萬元的上市資金獎勵；對于港資文化企業引進的北京市緊缺人才，可以協調辦理落戶、子女入學、醫療等事項。

此外，朝陽區立足于服務企業、加快發展，研究制定了《朝陽區招商引資支持資金管理辦法》、《促進樓宇經濟發展的獎勵辦法》等20余項促進經濟發展的政策，切實幫助企業解決發展難題。特別是每年安排專門的產業發展資金，鼓勵和帶動現代服務、金融、高新技術和文化創意四大重點產業發展。在朝陽發展的企業除了能享受北京市促進重點產業發展的相關優惠政策之外，還能享受朝陽區的特別支持。圍繞支持中小企業發展，朝陽區還制定了《朝陽區中小企業扶持資金管理暫行辦法》，每年安排專項資金為中小企業提供融資貸款貼息，并對吸納本地就業貢獻突出的企業給予獎勵。

在完善政策的同時，朝陽區不斷規范政府服務，營造良好的政務環境，積極服務企業和項目落戶，特別是推進行政審批制度改革，開辟企業注冊和投資綠色審批通道，擴大網上審批范圍。目前已經取消各類審批事項83項，3日內完成審批的項目達到60%以上。

重點推出“十大發展基地” 港資企業看好朝陽市場

朝陽區實現“國際交往的重要窗口，中國與世界經濟聯系的重要節點，對外服務業發達地區，國際體育文化中心，文化創意產業、高新技術產業和休閑旅游基地”的城市功能要求，意味著需要全新的更大的發展空間。

新的時代將迎來新的發展。下一步，朝陽區將深入貫徹黨的十八大精神，按照中央和北京市總體部署，緊緊圍繞“十二五”規劃主題主線，以全面提升國際商務中心功能為目標，秉承科學發展的理念，走高端高效、創新驅動、集約發展之路，在原六大功能區的基礎上明確建設“十大發展基地”。所謂“十大發展基地”，分別為CBD核心區、CBD東擴區、奧林匹克公園核心區、電子城北擴區、垡頭科技CBD、溫榆河生態綠色休閑區、CBD—定福莊國際傳媒走廊、金盞金融服務園區、大望京科技商務創新區和東壩國際商貿中心區。特色鮮明、多點支撐、統籌聯動的“十大發展基地”引領下，一個嶄新的朝陽將煥發出斑斕的色彩。

目前，“十大發展基地”建設正在有序推進。CBD、電子城和奧運等三大功能區占全區GDP、財政收入比重分別達到90.2%和88%。CBD功能區聚集能力持續提升，規模以上企業收入超過1.2萬億元，財政收入年均增25.7%。

CBD核心區占地約30公頃，規劃地上建筑面積約270萬平方米，目前吸引了中投公司、中國國際期貨、中信集團等41家金融和總部企業入駐，公共空間主體工程進入快速施工階段，項目“一體化”施工已啟動，Z15中國尊項目已開工建設。

CBD東擴區規劃總建筑面積約700萬平方米，重點發展總部經濟、國際傳媒和國際金融等高端服務業，力爭成為CBD的綜合功能拓展區、雙向國際化的示范區和低碳商務特色區。目前智能電網中心項目已正式開工，一熱搬遷、小莊地塊開發等一批重點項目加緊推進。

奧林匹克公園核心區面積約479公頃，將打造成為國家級大型文化體育設施的集聚地、國際文化活動和高端會展活動的聚集區。目前，中國國學中心、中國國家美術館、中國工藝美術館——中國非物質文化遺產展示館等3個國家級文化設施正在加緊推進。奧運博物館已經具備開館條件，觀光塔主體施工已完成。奧體南區開元國際廣場項目部分地塊已結構封頂。

CBD—定福莊國際傳媒產業走廊在“十二五”期間將集聚10個左右年產值超過10億元的品牌企業，建設3—5個年產值超過100億元的產業園區（基地），打造1個年產值超過1000億元的信息傳媒產業功能區，全力打造中國國際信息傳媒中心和具有世界影響力的國際信息傳媒樞紐。目前，國家廣告產業園、國家音樂產業基地、國家動畫產業基地等一批國家級產業基地相繼落戶。

大望京科技商務創新區將打造成為具有國際影響力的科技商務創新區和科技商務活動集聚地。目前已有浦項、綠地、保利等眾多知名企業爭相入駐，意向入駐總部或研發中心、銷售中心、結算中心達25家，注冊資本超25億元。

電子城北擴區將著力吸引一批主業突出、核心競爭力強、帶動作用大的新一代移動通訊、新能源、生物醫藥大項目和企業，培育擁有自主知識產權的戰略性新興產業領軍企業。目前，聯想移動、漢能控股等一批知名企業意向入駐本區。

東壩國際商貿中心區規劃范圍6.21平方公里，功能定位是以高端國際貿易、國際會議會展為核心的城市綜合功能區，北京建設國際商貿中心城市的主要承載區。目前區域控制性詳細規劃成果已通過北京市規劃委審查。

垡頭科技CBD重點培育和發展商務服務與科技成果轉化相融合的科技金融、科技中介、技術交易等科技商務服務產業集群，打造垡頭以新興創新總部集聚、科技商務服務、應用創新示范、創意展示體驗為核心功能的科技商務創新中心，成為首都商務中心區創新發展新載體，首都傳統工業基地轉型升級新范例、首都城鄉結合部人口資源環境與產業協調發展新標桿、首都東南門戶形象區和首都經濟圈的重要節點。

金盞金融服務園區作為北京市四大金融后臺服務區之一，主要功能定位于為國際金融機構向亞太地區轉移后臺提供全方位服務。目前，標準化寫字樓一期順利完工，二期正在加緊辦理前期手續；吸引德意志銀行、中信集團、安邦保險、民航清算中心等項目落戶。

溫榆河生態綠色休閑區是中心城內唯一一處有條件擁有大面積連續綠地與水岸的地區，將打造集綠色環保、生態宜居、休閑娛樂為一體的低密度生態綠色休閑區。

作為城市功能拓展區，朝陽區在首都發展中起到的作用是任何一個區縣都無法替代的。展望未來，朝陽區的城市功能將向更深層次、更寬領域、更高水平進一步拓展，將由經濟強區向全面發展強區轉變，成為國際商務中心功能更加全面、城鄉發展更加均衡、科技創新更加活躍、文化教育更加發達、社會更加和諧的魅力城區。