朝陽新規劃彰顯新機遇十大發展基地組盤國際商務中心

2013年10月23日 14:42
來源：文匯報作者：博雅

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香港文匯報【記者博雅北京報道】朝陽區位于北京市城區東部，是中國首都城市功能拓展區，全區總面積470.8 平方公里，常住人口374.5萬人，是北京市面積最大、人口最多的城區。

按照北京市2004年－2020年的總體規劃，朝陽區被賦予了“國際交往的重要窗口；中國與世界經濟聯系的重要節點；對外服務業發達地區；現代體育文化中心和高新技術產業基地”的功能定位。

圍繞城市功能定位，朝陽區以“打造具有世界影響力的國際商務中心”為目標，積極發展現代服務業、國際金融、文化創意產業、高新技術產業四大產業，著力推進“十大發展基地”的規劃和建設。

這十大發展基地是：CBD核心區及CBD東擴區、奧林匹克公園核心區、電子城北擴區、東壩國際商貿中心區、垡頭科技CBD、CBD-定福莊國際傳媒走廊、金盞金融服務園區、大望京科技商務創新區、溫榆河生態綠色休閑區。

朝陽區“十大發展基地”是在原來的六大功能區的基礎上進一步明確的十個重點建設區域，也是朝陽區提升功能、調整產業、均衡發展的重要載體，是確保“十二五”期間朝陽區經濟社會發展各項任務取得實效的重要抓手。

通過十大發展基地的建設，朝陽區將著力構建現代服務業主導、國際金融功能顯著、高新技術產業支撐、文化創意產業集聚、戰略性新興產業拉動、配套產業補充、功能區帶動發展的現代產業體系，并為四大產業的發展提供廣闊的承載空間。

朝陽區“十二五”規劃中列舉了六大任務，其中，全面提升國際商務中心功能首當其沖。

朝陽區副區長苑文新曾在不久前于廈門舉行的投資洽談會上再次強調：“朝陽區立足區域豐富的國際資源，在更大的空間強化總部經濟、國際金融、國際商務、國際貿易、國際信息傳播等核心功能，全面提升服務國家參與國際經濟合作發展的能力，提升服務首都向中國特色世界城市邁進的能力，提升區域的國際影響力和競爭力。”

一直以來，朝陽區都把打造具有國際影響力的國際商務中心作為首要任務開展工作，為實現這一任務，朝陽區著力推進“十大發展基地”建設，創造新的機遇，打造新的亮點，盡早實現打造具有國際影響力的商務中心的偉大目標。

CBD核心區

CBD核心區位于國貿橋東北角，北起光華路，南至建國路，東起針織路，西至東三環路，占地約30公頃，規劃地上建筑面積約270萬平方米。核心區地上中央廣場和下沉花園具有公共活動、觀光休閑、人員疏散和商業服務的功能；地下公共空間市政交通基礎設施，為核心區內每一幢建筑提供方便快捷的城市交通聯系、完善的市政配套設施和應急防災避難空間。經過5-8年，CBD核心區將實現建筑主體完工，空間形態基本形成，成為首都地標性建筑群，跨國公司地區總部、國際金融機構、高端生產性服務業的聚集區和國際經濟文化交流的核心基地。

未來，隨著CBD核心區商務樓宇的陸續建成，現今CBD區域樓宇供不應求的狀況將得以大幅改善，歡迎有需求的企業關注CBD核心區，入駐CBD。

東壩國際商貿中心區

東壩國際商貿中心區，位于北京市中心城區的東北方向，地處朝陽區東壩北區，規劃范圍約6.21平方公里，總建筑規模（地上）約800萬平方米，是首都機場進入北京中心城的城市門戶區。園區目標是建設成為以國際貿易為核心的城市綜合功能區，建立內外貿聯動的全球化貿易網絡體系，形成服務全國，輻射世界的國際商貿中心。園區重點吸引國際商貿企業、國內外名品企業、國際頂級品牌企業、跨國貿易集團等商貿經營主體。

現階段，區域控制性詳細規劃成果已通過北京市規劃委審查。市政基礎設施專項規劃編制已完成。

垡頭科技CBD

垡頭科技CBD位于北京市東南四、五環之間。2012年10月，國務院批復垡頭8.01平方公里范圍納入中關村政策區范圍，規劃建筑面積2100萬平方米。

垡頭科技CBD將發揮中關村和國家智慧城市創建試點的政策疊加效應，借助朝陽區現有的國際化、高端化服務優勢，重點培育和發展商務服務與科技成果轉化相融合的科技金融、科技中介、技術交易等科技商務服務產業集群，打造以新興創新總部集聚、科技商務服務、應用創新示范、創意展示體驗為核心功能的科技商務創新中心，成為首都商務中心區創新發展新載體，首都傳統工業基地轉型升級新范例、首都城鄉結合部人口資源環境與產業協調發展新標桿、首都東南門戶形象區和首都經濟圈的重要節點。

園區交通便捷，是京滬、京哈、京津第二高速的起點，正在建設的地鐵七號線和遠期規劃的地鐵M18、L4、R3號線均設有站點，并與化工路等城市主次干路構成立體化交通網絡。

區域內綠地面積約200公頃，規劃有“兩條綠帶”——城市休閑景觀帶和濱水生態景觀帶，并與周邊8個郊野公園、休閑綠地及濱河水系進行串聯，形成具有得天獨厚的生態景觀優勢。入駐園區內的企業可同時享受北京市中關村和朝陽區的產業優惠政策。

此外，金盞金融服務園區作為北京市四大金融后臺服務區之一，占地面積約595公頃，總建筑面積約508萬平方米，將定位于為國際金融機構向亞太地區轉移后臺提供全方位服務。

配稿一：

政策服務資金三管齊下

朝陽區招資引資服務又亮新招

香港文匯報訊（記者博雅北京報道）良好的發展環境，是企業入駐、項目落戶的先決條件。一直以來，朝陽區對招商引資和服務企業的工作高度重視，受到眾多海外僑商的美譽。

據了解，為了進一步做好招商引資工作，朝陽區專門成立了由區長任組長的招商引資工作領導小組和“一站式”服務工作領導小組，對符合朝陽區經濟發展方向的重大項目和企業實施快速審批綠色通道，制定并完善了一系列產業優惠政策，從資金、人才、服務等多方面為企業提供全方位支持和服務，積極促進高端優勢產業發展和聚集。

強化政策資金支持

20余項政策、逾3億元資金助力企業發展

立足于服務企業、加快發展，研究制定了《朝陽區招商引資支持資金管理辦法》、《促進樓宇經濟發展的獎勵辦法》等20余項促進經濟發展的政策，切實幫助企業解決發展難題。特別是每年安排專門的產業發展資金，鼓勵和帶動現代服務、金融、高新技術和文化創意四大重點產業發展。在朝陽發展的企業除了能享受北京市促進重點產業發展的相關優惠政策之外，還能享受朝陽區的特別支持。

現代服務業發展方面，朝陽區制定了《關于鼓勵跨國公司地區總部及現代服務業發展專項扶持資金管理辦法》，每年安排1.1億元，用于吸引總部型企業和現代服務業企業入駐。金融業發展方面，每年安排1.1億元專項資金，為金融機構發展提供支持。高新技術與現代制造產業發展方面，每年安排3000萬元資金，用于電子信息、生物工程和新醫藥、新能源科學與技術等高技術企業發展，并對移動通信網服務、軟件開發等信息服務業及技術交易等科技服務業企業提供支持。文化創意產業發展，每年安排3000萬元，用于支持傳媒、文化體育、版權服務、藝術品交易和中介服務業等產業發展，對企業在創意人才培養和引進、公共技術服務平臺建設、公共服務體系建設、重點企業獎勵、重大活動開展和市場拓展等領域予以支持。

與此同時，圍繞支持中小企業發展，制定《朝陽區中小企業扶持資金管理暫行辦法》，每年安排2000萬資金，為中小企業提供融資貸款貼息，并對吸納本地就業貢獻突出的企業給予獎勵。此外，安排5400萬專項資金，為中小企業提供融資擔保支持。

強化服務企業

83項審批手續被取消

在完善政策的同時，朝陽不斷規范政府服務，營造良好的政務環境。目前，已經取消各類審批事項83項，3日內完成審批的項目達到60%以上。

早在2000年，朝陽區就成立了面向企業和社會服務的“一站式”投資服務大廳，方便企業辦理各項業務。此外，積極服務于企業和項目落戶，特別是推進行政審批制度改革，開辟企業注冊和投資的綠色審批通道，擴大網上審批范圍。為了響應北京市政府擴大內需的號召，朝陽區同時也設立了重大項目綠色審批通道。兩條綠色通道有效提高了行政審批效率，企業和項目落戶工作變得更加方便、快捷。

配稿二：

朝陽區“鳳凰計劃”開通網上申報

首度啟用市場模式吸引海外人才

香港文匯報訊【記者博雅北京報道】“青青子衿，悠悠我心”，古往今來，不知多少愛才者挖空心思四處求賢。為吸引人才，北京市朝陽區真可謂“不擇手段”、“不惜重金”。自2010年“鳳凰計劃”正式實施三年來，朝陽區共認定74名海外高層次人才，其中已經有8人入選中央千人計劃，11人入選北京市海聚工程。

在2013年的“鳳凰計劃”中，朝陽區更是大膽出手，鼓勵企業通過市場模式引進海外高層次人才，其中包括對獵頭公司的使用，并設定了引進海外高層次人才的項目資助規定。在資金支持力度上亦高于往年，初創企業資助金由5萬增加至10萬，對創業團隊的獎勵由20萬增加至50萬。為了方便申報工作，朝陽區今年開通了網上申報，有意者可首先在網上提交相關信息，再報送材料。

2013年“鳳凰計劃”認定和資助一共設置了六個項目，分別是創業類海外高層次人才認定、工作類海外高層次人才認定以及創業團隊資助、初創企業資助、引進留學人員單位資助、引進海外高層次人才資助。這六個項目構成了“鳳凰計劃”的兩大核心：海外高層次人才認定、優秀海外人才引進項目資助。其中創業類、工作類海外高層次人才的認定是認定部分，其余四個項目是資助部分。簡單區分這兩部分就是：認定的海外高層次人才個人會獲得獎勵金，而資助項目的資助對象是企業。

據了解，2009年9月，北京市朝陽區印發《朝陽區關于大力推進海外學人工作的實施意見》。自此，“鳳凰計劃”正式啟動，每年由區財政投入3000萬元專項資金，用于對海外高層次人才創新創業的獎勵和扶持。入選“鳳凰計劃”的海外高層次人才，不但可以獲得政策資金的資助，政府還會在創業資金、辦公用房、貸款擔保、市場開拓以及教育、醫療等諸多方面給予他們重點的扶持、鼓勵和服務。