成思危：二次分配要“雪中送炭”而不要“錦上添花”

2013年10月28日 08:53
來源：中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng) 作者：周子勛

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本報北京訊（記者周子勛） “中國經(jīng)濟(jì)正處于一個新的轉(zhuǎn)型期，需要重點(diǎn)關(guān)注兩件事情：第一件事情是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；第二件事情是進(jìn)一步推進(jìn)制度創(chuàng)新，推進(jìn)改革。”第九、十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長成思危在10月26日舉行的“2013法商管理新財(cái)富論壇”上作如上表述。

成思危把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式簡單歸納為從三個“外”轉(zhuǎn)變?yōu)槿齻€“內(nèi)”： 從過多地依靠外需轉(zhuǎn)向依靠內(nèi)需、從外延型的增長轉(zhuǎn)變成內(nèi)涵型的增長、從外生型的動力轉(zhuǎn)向內(nèi)生型的動力。

他在談到從過多地依靠外需轉(zhuǎn)向依靠內(nèi)需時稱，要加大三方面努力才能啟動內(nèi)需：要提高人民群眾的收入，讓大家能夠消費(fèi)；要完善社會保障體系，讓大家敢于消費(fèi)；要讓企業(yè)不斷地推出新產(chǎn)品，讓大家愿意消費(fèi)。

在談及從外延型的增長轉(zhuǎn)變成內(nèi)涵型的增長時，成思危稱，如果只是靠投資來擴(kuò)大生產(chǎn)能力，而不是靠提高勞動生產(chǎn)率來提高和創(chuàng)造社會財(cái)富的話，就永遠(yuǎn)不可能更多地改善人民群眾的生活，所以要靠技術(shù)創(chuàng)新和加強(qiáng)管理，提高職工素質(zhì)來提高勞動生產(chǎn)率，提高每個人創(chuàng)造的社會財(cái)富，這樣我們才能真正地實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵型增長。

而從外生型的動力轉(zhuǎn)向內(nèi)生型的動力，成思危表示，所謂外生型的動力是靠政府補(bǔ)貼，內(nèi)生型的動力是靠職工的積極性和創(chuàng)造性。“從根本上來說就是要發(fā)展教育，要通過教育來提高人民群眾的思想道德、科技文化水平，來培養(yǎng)創(chuàng)新型的人才。經(jīng)濟(jì)只能管我們的今天，科技可以管我們的明天，但是只有教育才能保證我們的后天。所以投資教育就是投資于我們的未來。”他說。

成思危認(rèn)為，制度創(chuàng)新是改革紅利之源，推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)際上是要在制度上進(jìn)行創(chuàng)新。目前，我國的改革已經(jīng)進(jìn)入了深化和攻堅(jiān)的階段，需要認(rèn)真處理好以下四個關(guān)系：一是法治和人治的關(guān)系。二是公平和效率的關(guān)系。三是政府和市場的關(guān)系。四是集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系。

成思危認(rèn)為，處理好收入分配中效率與公平的關(guān)系應(yīng)注意把握以下幾點(diǎn)：一是要科學(xué)分析，堅(jiān)決糾正各種不公正的偏差；二是要量力而行，注意“適度”，堅(jiān)決反對過高的不合理要求；三是初次分配一定要防止平均主義；四是二次分配要更加注重公平，要“雪中送炭”，而不要“錦上添花”，總體上注意保持人民群眾的收入與國民經(jīng)濟(jì)同步增長，勞動報酬隨勞動生產(chǎn)率而提高。

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