上海自貿區入駐150多家文化企業盼負面清單再縮短

2013年10月30日 14:00
來源：新聞晚報作者：張鈺蕓

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時值上海自貿試驗區掛牌滿月之際，文化領域方面的熱度依舊不減。記者從昨天下午舉行的國家對外文化貿易基地新聞通氣會上獲悉，作為自貿區內文化企業提供服務的平臺，目前該基地已經有150多家各類文化企業，基地新增注冊資本總規模超過20億元人民幣。

基地出租率達108%

作為區內唯一一個促進文化貿易發展的公共服務平臺，國家對外文化貿易基地在文化及金融、投資與貿易等開放政策的影響下，在入駐文化企業數量、注冊資本規模、創新文化經營業態等方面取得了突破性的增長。

國家對外文化貿易基地運營方、上海東方匯文國際文化服務貿易公司總經理任義彪介紹，三個月以來，基地前后接待咨詢超過300多人次，目前基地內各類文化企業已超過150多家，僅近期就新增20多家入駐，包括佳士得、華誼兄弟、百視通等國內外行業的龍頭企業，基地新增注冊資本總規模超過20億元人民幣。 “現在每天都會有3、4家企業來咨詢入駐事宜，為了能夠搶得進入自貿區的發展先機，一些企業選擇將區外子公司遷入基地，再以增資的方式做大資本金投入。 ”任義彪告訴記者，目前基地的出租率已達到108%。出現這種情況，是由于部分企業只進行了所謂“虛擬”注冊，實際辦公地址并不在區內。而隨著自貿區和文化產業發展，正考慮進一步擴大基地的面積和功能以滿足需求。

除了傳統的文化公司，與游戲、娛樂、演藝相關的企業成為注冊熱點。任義彪表示，諸如文化信貸擔保公司等一些與金融、投資及服務業對接的文化領域新業態，也在逐步考慮落戶自貿區。

藝術品貿易現多重利好

在此次新聞通氣會上，百事通和佳士得作為企業代表介紹其將在自貿區開展的業務和近期發展。

百視通與微軟的合資企業——上海百家合信息技術發展有限公司，成為首家入駐自貿區的企業。百視通副總裁黃思鈞表示，自貿區一方面利于企業把技術請進來，另一方面也利于中國的文化內容走出去。同時，自貿區內對于游戲游藝設備生產和銷售的開放，對于公司也是個利好政策，該業務已經進入操作階段。

與此同時， 9月26日完成中國首拍的佳士得，也已經在自貿區注冊成立新公司。并與上海外高橋國際文化藝術發展有限公司簽署協議，后者成為佳士得在中國境內的唯一服務商。

上海國際藝術品交易中心、上海外高橋國際文化藝術發展有限公司總經理胡環中表示，在自貿區內開展藝術品交易有著多重利好。“在傳統方式中，海外藝術品在境內進行展示和交易，僅港口貨代、倉庫需要停留2到7個工作日，但通過自貿區，當天就可以從停機坪進入藝術品保稅倉庫?！贝送猓舅囆g品從口岸進入需要繳納等同于貨值或等同于貨值1.5倍的保證金。此次佳士得方面的保證金則是由上海國際藝術品交易中心代為繳納，使得佳士得的成本大大降低。 “如果未來全程拍賣在自貿區進行，成本還將進一步下降?！?/p>

胡環中進一步表示，國內買家拍賣成功之后，可以選擇將拍品留在指定保管區，但離開自貿區監管后往往需要繳納關稅、增值稅等?？紤]到藝術品交易大多是投資行為，買家可以選擇再次將物品轉回自貿區，這樣財務成本也將隨之節省。他還透露，三期開發的森蘭國際藝術島將為藝術品交易提供各大體量的交易產地，同時還將有多功能的演藝中心，為自貿區內現有10000多家企業、 25萬從業人口提供文化服務。 “目前區內還不能提供完善的演出、拍賣基地，這一短板可以在三期補上。同時還會有美術館、國際五星級藝術酒店、國際藝術教育機構等等?！?/p>

期待負面清單修改

在上海自貿試驗區掛牌前，有關開放外資拍賣行進入文物拍賣的說法甚囂塵上，最終卻進入負面清單。而在昨天的新聞發布會上，相關人士透露，這一點或將在新版的負面清單中體現。

自貿區中服務業擴大開放措施中涉及文化開放的主要集中在三個方面：一是允許外資企業從事游戲游藝設備的生產和銷售，通過文化主管部門內容審查的游戲游藝設備可面向國內市場銷售。二是取消外資演出經紀機構的股比限制，允許設立外商獨資演出經紀機構，為上海市提供服務。三是允許設立外商獨資的娛樂場所，在試驗區內提供服務。

任義彪介紹說，根據對細則和負面清單的分析發現，原《外商投資產業指導目錄》中涉及文化的限制、禁止類許多條款仍在自貿區里以負面清單的形式體現，除游戲機生產和銷售、演藝經紀、娛樂場所等三項內容得到開放外，暫時還沒有更多開放政策和內容，而專業管理方面還是以相關職能部門既定的政策與程序為主。

“目前，全面了解與把握自貿區的開放政策，并尋找到與文化企業需求之間的結合點，是國家對外文化貿易基地的重要任務。 ”任義彪稱，強調文化與金融、與投資的對接，將會是有效的發展路徑。比如，通過資本的對接、兼并、重組、新建等多種方式，可讓國外的先進技術、品牌企業等為中國的文化產業發展尤其是走出去提供有效服務。

“接下來我們要分析理解三項文化政策的拓展空間，搞清一項、推廣一項、集聚一批。 ”任義彪說，同時也要仔細研究“負面清單”，對負面清單以外的可能性空間進行探討和對接，也就是針對不能做的政策規定，理出文化在自貿區里將來可能做、能夠做的政策空間。

胡環中表示，基地也在積極向相關部門反映企業的訴求。比如2013版負面清單中外資拍賣機構依然不能從事文物拍賣，但希望在2014或者2015版負面清單中得到進一步的推進。

[觀點]

熱錢是否會涌入自貿區

諾獎得主：政府做好銀行賬戶監控，監管大企業收支狀況，可設金融安全屏障

□記者俞陶然

晚報訊昨天，由上海財經大學、美國亞特蘭大聯邦儲備銀行、法國法蘭西銀行等主辦的第九屆Dynare國際研討會在上海財大舉行，來自杜克大學、東京大學等20多所世界名校的專家以及美聯儲、日本銀行、德意志聯邦銀行等多國中央銀行的研究主管近40余人參加會議。諾貝爾經濟學獎得主、普林斯頓大學教授克里斯托弗·西姆斯做了主題發言。據悉，這是Dynare國際研討會首次在亞洲舉行。

西姆斯主要研究宏觀計量經濟學，2011年因“對宏觀經濟中的成因及其影響的實證研究”與托馬斯·薩金特分享了諾貝爾經濟學獎。在談到中國（上海）自由貿易試驗區這個話題時，他表示，這個區域將為上海建設國際金融中心積累實踐經驗。

“我認為，上海要建成國際金融中心，還有很長的路要走。 ”西姆斯說。這是因為，作為新興經濟體，中國的金融體系還不夠完善，人民幣的國際地位有待提升，而且中國尚未實現貨幣的自由兌換。西姆斯舉了英國的例子，說從國土面積看這是一個小國，但憑借完善的金融體系和英鎊的國際地位，英國倫敦一直是國際金融中心。與之相比，上海還有很大的發展空間。而在建設國際金融中心的過程中，自貿區將為上海積累寶貴的實踐經驗。“上海不但需要紙面經驗，更需要實踐經驗，這個區域的改革實踐，為上海提供了進一步開放金融領域的空間。 ”

對于不少人擔心的“熱錢是否會涌入自貿區”這一問題，西姆斯教授表示，政府部門應做好對銀行賬戶的監控，并對大企業的收支狀況進行有效監管，這樣就能為自貿區設置一道金融安全屏障。