高尚全版三中全會報告曝光：建議總書記親自掛帥促改革

2013年10月31日 21:46
來源：鳳凰財經綜合

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鳳凰財經綜合 10月31日消息，據香港《文匯報》報道，在中共十八屆三中全會召開前夕，中國經濟體制改革研究會名譽會長高尚全在接受訪問表示，他于今年5月再向中央提交建議報告，諫言部署政治體制、經濟體制、文化體制、社會體制和生態文明體制等五位一體的全面改革，其中政改以建立官員財產公示制度為突破口，經改則由八大重點（見表）全面鋪開。高尚全還建議成立由總書記親自掛帥的中央全面深化改革領導小組，進而推進改革。據悉，高尚全這份建議報告獲得中央高層重視和批示。

高尚全曾參與中共史上三份改革決議的起草工作，長期為中國改革獻計獻策，他指，從歷史經驗來看，大概每十年中央作一次改革的決定，今年正是中央作出改革新決定的時候。從現實情況看，當前中國改革處于攻堅階段、深水區，難度大，阻力也較大，攻堅克難任務繁重。

全面改革涉政經文社生

因此，在向中央提交的《關于十八屆三中全會主題的建議》報告中，高尚全建議，十八屆三中全會決定的名稱為“中共中央關于全面深化改革的決定”，主要內容是“推進全面深化改革”。

“新時期改革的特點是全面性。”高尚全認為，不僅包括經濟體制改革，還有政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革，五位一體改革都要在三中全會文件里做出部署，而且要做出突破口的表述。

財產公示成政改突破口

對于改革突破口，高尚全在建議中提出，腐敗問題是中國的最大危險，解決腐敗問題的突破口是建立官員財產公示制度，但難度很大，所以提出三個率先：一是新當選或新任命的官員率先公示；二是新任官員中領導干部率先公示；三是財產中不動產率先公示。

高尚全還建議設立高級別的改革機構，以增強改革的系統性、整體性、協調性。在他看來，加強改革的統籌協調是全面深化改革的關鍵，要建立一個統籌全面深化改革的高層次的權威性改革協調機制和工作機構，作為在改革關鍵時期攻堅克難的重要舉措。

擴大中央財經小組職能

高尚全建議，成立“中央全面深化改革領導小組”，由總書記任組長，國務院總理任副組長，中央和國務院相關負責人組成。下設辦公室，負責全面深化改革的協調督查、評估落實。

在實際操作中，高尚全建議，在中央財經領導小組的基礎上擴大職能、充實人員，一個機構，兩塊牌子，一塊是中央財經領導小組，另一塊是中央改革領導小組。“但全面深化改革的名稱不能沒有，因為財經包含不了政治、文化、社會、生態文明改革。”