高尚全版三中全會報告曝光：建議總書記親自掛帥促改革

2013年10月31日 21:46
來源：鳳凰財經(jīng)綜合

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鳳凰財經(jīng)綜合 10月31日消息，據(jù)香港《文匯報》報道，在中共十八屆三中全會召開前夕，中國經(jīng)濟體制改革研究會名譽會長高尚全在接受訪問表示，他于今年5月再向中央提交建議報告，諫言部署政治體制、經(jīng)濟體制、文化體制、社會體制和生態(tài)文明體制等五位一體的全面改革，其中政改以建立官員財產(chǎn)公示制度為突破口，經(jīng)改則由八大重點（見表）全面鋪開。高尚全還建議成立由總書記親自掛帥的中央全面深化改革領導小組，進而推進改革。據(jù)悉，高尚全這份建議報告獲得中央高層重視和批示。

高尚全曾參與中共史上三份改革決議的起草工作，長期為中國改革獻計獻策，他指，從歷史經(jīng)驗來看，大概每十年中央作一次改革的決定，今年正是中央作出改革新決定的時候。從現(xiàn)實情況看，當前中國改革處于攻堅階段、深水區(qū)，難度大，阻力也較大，攻堅克難任務繁重。

全面改革涉政經(jīng)文社生

因此，在向中央提交的《關于十八屆三中全會主題的建議》報告中，高尚全建議，十八屆三中全會決定的名稱為“中共中央關于全面深化改革的決定”，主要內(nèi)容是“推進全面深化改革”。

“新時期改革的特點是全面性。”高尚全認為，不僅包括經(jīng)濟體制改革，還有政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革，五位一體改革都要在三中全會文件里做出部署，而且要做出突破口的表述。

財產(chǎn)公示成政改突破口

對于改革突破口，高尚全在建議中提出，腐敗問題是中國的最大危險，解決腐敗問題的突破口是建立官員財產(chǎn)公示制度，但難度很大，所以提出三個率先：一是新當選或新任命的官員率先公示；二是新任官員中領導干部率先公示；三是財產(chǎn)中不動產(chǎn)率先公示。

高尚全還建議設立高級別的改革機構，以增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。在他看來，加強改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是全面深化改革的關鍵，要建立一個統(tǒng)籌全面深化改革的高層次的權威性改革協(xié)調(diào)機制和工作機構，作為在改革關鍵時期攻堅克難的重要舉措。

擴大中央財經(jīng)小組職能

高尚全建議，成立“中央全面深化改革領導小組”，由總書記任組長，國務院總理任副組長，中央和國務院相關負責人組成。下設辦公室，負責全面深化改革的協(xié)調(diào)督查、評估落實。

在實際操作中，高尚全建議，在中央財經(jīng)領導小組的基礎上擴大職能、充實人員，一個機構，兩塊牌子，一塊是中央財經(jīng)領導小組，另一塊是中央改革領導小組。“但全面深化改革的名稱不能沒有，因為財經(jīng)包含不了政治、文化、社會、生態(tài)文明改革。”