港媒：金融改革存三大爭議

2013年11月04日 07:10
來源：鳳凰財經綜合

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鳳凰財經綜合訊據《香港經濟日報》報道，三中全會召開在即，但內地經濟界對改革的爭議未息，金融改革內部爭議尤為激烈，在人民幣國際化與利率市場化誰先誰后等三個問題上，仍存在較大爭議。

三中全會將于本周六（9日）起在北京召開，會議將制定全面改革方案，但對改革仍有較大爭議。因為中共全會的改革方案，將是綱領性文件，即便是征求意見稿的約萬字，仍是篇幅有限，其間還有改革和發展的論述，落實到具體改革，大都是原則性表述、路徑性指引。

人幣國際化Vs利率市場化

金融改革在三中文件的未來規劃中，分量極重，被認為僅次于提綱挈領的政府改革。據稱，三中文件中，對金融改革的論述有相對大的篇幅，但具體改革仍有待會后制定出具體的方案。然而，目前金融改革仍存三大爭議。

首先一個重大爭議，是核心改革之內外，誰先誰后。金融改革的核心議題，一是人民幣國際化，一是利率市場化。人民幣國際化，特別是人民幣資本項目開放、人民幣匯率形成機制改革等，基本是“對外開放”的改革；而利率市場改革，是“對內搞活”的改革。

拆分金融國企反對聲漲

這“一外一內”，普遍看法是不適宜同步推進，出現誰先誰后之爭。有人認定在國際金融大局未穩下，應當先安內；也有人認為，中國已是經濟強國，人民幣國際化不能錯過時機，而人民幣國際化可以反推利率市場化改革。

再一個爭議，是壟斷性金融如何破。按三中全會的文件草案，壟斷性經營一定要打破，其中具體構思，是拆分部分國企巨無霸。而壟斷性金融國企，是實施拆分，還是扶持與之抗衡的民企，甚至全面放開市場，都出現重大爭議。反對拆分金融國企的聲音相當強烈，全面放開市場又事關金融安全，扶持民企更非易事。在激烈的爭議中，“摻沙子”較為最高領導層接受。

如何協調監管爭持不下

還有一個爭議，是如何理順金融改革的領導和金融領域的監管。三中全會文件將強調加強金融監管，也強調提高金融改革的協調性。

金融領域目前形成央行（人民銀行）、銀監會、證監會和保監會的“一行三會”格局，但未來如何加強協調，是維持“一行三會”聯席會議制度，還是強化央行由央行領銜，或組建全新的金融領導機構，各方意見不一，爭持不下。