外媒：土地改革與國(guó)企改革將決定三中全會(huì)成敗

2013年11月04日 20:13
來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)綜合

人參與條評(píng)論

鳳凰財(cái)經(jīng)綜合 據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志報(bào)道，即將召開的中共十八屆三中全會(huì)將左右中國(guó)未來(lái)的兩大關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，并深入解析中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革未來(lái)圖景，以及農(nóng)村土地制度改革議題。

根據(jù)前兩次“三中全會(huì)”在中國(guó)近年改革發(fā)展進(jìn)程中起到的關(guān)鍵作用，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》判斷這一次會(huì)議將具有至少同等重大的歷史意義，并預(yù)計(jì)其重要性將在數(shù)月甚至數(shù)年以后才會(huì)完全展現(xiàn)。

雜志的封面文章斷言，如果這次“三中全會(huì)”能夠在國(guó)企改革和農(nóng)村土地制度改革兩個(gè)領(lǐng)域有大膽突破，那就證明會(huì)議及其開啟的變革確實(shí)“意義重大”。

文章說(shuō)，鄧小平啟動(dòng)的改革遭遇新時(shí)期，中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力不再無(wú)窮盡，權(quán)勢(shì)大而效率不高的國(guó)企在扼制競(jìng)爭(zhēng)、吞占金融資源，大規(guī)模的資本配置不當(dāng)把私營(yíng)企業(yè)和普通存款客戶推向劣勢(shì)地位。改革受到了威脅。而習(xí)近平說(shuō)出“改革藍(lán)圖”和“革命”之類的話語(yǔ)時(shí)，應(yīng)該不是說(shuō)空話。

國(guó)企

關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革，文章稱改革藍(lán)圖上未提及私有化，但習(xí)近平仍可用其他辦法使國(guó)企更商業(yè)化、更易問(wèn)責(zé)。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》建議，最佳做法是把國(guó)企所有權(quán)轉(zhuǎn)到國(guó)家社保基金名下，國(guó)企董事會(huì)成員由社保基金任命；還應(yīng)該切斷國(guó)企享受廉價(jià)金融服務(wù)的優(yōu)惠特權(quán)，繼續(xù)放松對(duì)利率、匯率和資本流動(dòng)的管制。最后這條也可為人民幣完全可兌換鋪路。

農(nóng)村

然而，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看更重要的還是農(nóng)村土地制度改革。

文章解釋說(shuō)，這不僅因?yàn)橛?3億中國(guó)人中近一半仍在農(nóng)村，更因?yàn)檗r(nóng)村改革遲滯與地方政府財(cái)政危機(jī)互為牽連。文章說(shuō)，地方黨政官員依賴“土地財(cái)政”太久，農(nóng)村征地賣給開發(fā)商蓋樓看來(lái)弊大于利。

農(nóng)民工在城里是二等公民，住房、子女教育和醫(yī)療等各方面都無(wú)法享受城里人的待遇。留在農(nóng)村的農(nóng)民則受地方官擺布，征地補(bǔ)償費(fèi)不足和土地權(quán)限不清。

為此，文章指出，習(xí)近平主席應(yīng)該讓中國(guó)農(nóng)民享受到共產(chǎn)黨當(dāng)年發(fā)動(dòng)革命浴血奮戰(zhàn)為之爭(zhēng)取的自由。

農(nóng)民

1978年的土地改革把農(nóng)民從人民公社解放出來(lái)，但沒(méi)有給他們轉(zhuǎn)讓、出售農(nóng)地和宅基地的權(quán)利，房產(chǎn)不能作為抵押。讓農(nóng)民對(duì)他們耕作的田地和住宅擁有完整的權(quán)利不但讓農(nóng)民受益，也有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并減少黨對(duì)農(nóng)民日常生活的干預(yù)。

文章說(shuō)，這場(chǎng)革命將極為“深刻且得人心”。問(wèn)題在于中央能否頂住不同聲音的壓力。

當(dāng)年鄧小平遇到來(lái)自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)陣營(yíng)的阻力時(shí)采取的對(duì)策是讓地方政府為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)唱贊歌，爭(zhēng)取地方對(duì)改革的支持。中央現(xiàn)在怕是難以把地方政府變成自己的“革命同盟”，除非中央把地方債務(wù)全吸收掉。

即便爭(zhēng)取到了地方的支持，其他勢(shì)力也很強(qiáng)大，比如國(guó)企高管和貪官污吏及其親屬等既得利益者。

文章結(jié)尾用倒裝句式強(qiáng)調(diào)語(yǔ)氣：戰(zhàn)勝這些對(duì)手，習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)的中央別無(wú)選擇。

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