BBC：十八屆三中全會(huì)將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的轉(zhuǎn)折點(diǎn)？

2013年11月06日 11:49
來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)綜合 作者：劉靜 、

人參與條評(píng)論

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 英國(guó)媒體BBC11月4日刊文分析，11月召開(kāi)的中共三中全會(huì)的意義堪比1978年的12月份的三中全會(huì)。1978年三中全會(huì)后，中國(guó)在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)始了三十多年的市場(chǎng)化改革道路。

2013年的中共十八屆三中全會(huì)是否會(huì)成為另一個(gè)1978年會(huì)議，或者至少如1993年的三中全會(huì)？后兩次會(huì)議為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供徹底的大修補(bǔ)政策。

現(xiàn)在，外界高度期望中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人能再次開(kāi)啟如1993年的改革道路。中國(guó)1993年的改革，拆除相當(dāng)多的國(guó)有部門(mén)。到上世紀(jì)九十年代中期，中國(guó)的國(guó)有企業(yè)有1千多萬(wàn)家減少到不足30萬(wàn)家。

文章稱，這次中共三中全會(huì)將于11月9日至12日召開(kāi)，很有可能利用“383”方案措施。該方案是由中國(guó)官方智囊團(tuán)制定，目的是到2020年完成中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

“383”方案首要涉及到三方面的改革，包括開(kāi)放市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變政府職能，以及國(guó)企改革，促進(jìn)創(chuàng)新。

此外，還包括八大關(guān)鍵領(lǐng)域改革，包括減少行政審批，土地改革，財(cái)政改革，國(guó)企改革，促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新，加快競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)放服務(wù)業(yè)，以及開(kāi)放銀行業(yè)和其中涉及到的利率與匯率市場(chǎng)化。

方案明確有三大領(lǐng)域需要突破：一要降低市場(chǎng)壁壘，吸引投資者，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)；二是建立基本的社會(huì)保障體系；三是允許集體土地交易。

這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，但這三項(xiàng)突破，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持更加持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)是必須的。

首先，增加競(jìng)爭(zhēng)可以提高生產(chǎn)效率，但這必須要進(jìn)行國(guó)企改革。在中國(guó)國(guó)企占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域，如銀行業(yè)與通信領(lǐng)域。

第二，建立社會(huì)保障體系，通過(guò)扶持貧困者和日益壯大的中產(chǎn)階級(jí)，利于重新平衡中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這也是中國(guó)目前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所需要的，通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

“383”方案提及給予農(nóng)村居民與城市居民同等的土地交易權(quán)利。這意味著，土地所有權(quán)仍然歸政府，但是擁有土地租賃權(quán)的居民可以買(mǎi)賣土地，從中獲益。

在中國(guó)農(nóng)村，征用土地備受農(nóng)民詬病。不過(guò)，現(xiàn)在來(lái)看，土地征用雖受爭(zhēng)議，土地私有化并不在改革的日程上。

同樣，金融改革雖涉及到利率與匯率自由化，開(kāi)放資本賬戶，允許更多的國(guó)外短期資本流入，但這些并不是優(yōu)先改革的對(duì)象。

因此，金融改革也成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。中國(guó)極有可能更加開(kāi)放金融市場(chǎng)，但現(xiàn)在究竟能開(kāi)放到何種程度，仍待見(jiàn)證。

以中國(guó)總理李克強(qiáng)實(shí)施的改革試驗(yàn)區(qū)，上海自由貿(mào)易區(qū)為例，它的改革程度現(xiàn)在來(lái)看力度還不夠大。

除此之外，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革還有很多問(wèn)題需要關(guān)注，如債務(wù)，腐敗以及法律改革。中國(guó)的改革需要涉及到諸多領(lǐng)域。

有時(shí)，諸多項(xiàng)改革措施，而不是某一兩項(xiàng)引人注目的改革舉措，能夠產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)廣泛的影響。

不過(guò)，很明顯的是中國(guó)作為世界上第二經(jīng)濟(jì)體，其改革會(huì)受到世界的密切關(guān)注，因?yàn)檫@會(huì)影響到其他國(guó)家的發(fā)展。

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